Ростовские чиновники «погорели» на китайских кроватях
УФАС России по Ростовской области смогло доказать в арбитражном суде факт антиконкурентного соглашения с участием Управления здравоохранения Ростова-на-Дону, ООО «Стармед» и ООО «Территория красоты», приведшего к росту цен на медицинские кровати в период пандемии коронавируса. Как сообщает сайт антимонопольного ведомства, изначально фигурантами дела выступали только компании-поставщики, но затем из правоохранительных органов поступили материалы, свидетельствующие о том, что должностные лица учреждения-заказчика (муниципального Управления здравоохранения) также принимали участие в противоправных действиях.Суть претензий ФАС заключается в следующем. В марте 2020 года фирма «Стармед» выиграла тендер стоимостью 39,1 млн рублей на поставку кроватей в ковидное отделение ростовской больницы № 20. Цена одной кровати составила 391 тыс. рублей. Вот только в итоге выяснилось, что с целью завышения стоимости продукции была разработана схема с участием целого ряда посредников. В частности, «Стармед» закупал кровати за 375 тыс. рублей за штуку у «Территории красоты», а та, в свою очередь, приобретала их у ООО «Медсталин» по еще более низкой стоимости – 216 тыс.за единицу.
Как следствие, Управление здравоохранения приобрело товар по цене, завышенной более чем на 80%, а ФАС смогла в суде доказать «преднамеренный и спланированный»характер действий заказчика и поставщиков.
«На данном этапе ведется работа по привлечению виновных лиц к административной ответственности», – уточняется в официальном сообщении ведомства.
Примечательно, что закупка осуществлялась в формате«у единственного поставщика». Кроме того, в апреле 2020 года стороны подписали допсоглашение, из которого следует: производителем закупленных медицинских кроватей является китайская компания «Shandong Yuda Medical Equipment Co., Ltd», имеющая свое представительство в России. Проще говоря, осваивавшие бюджет ростовские чиновники могли закупить продукцию по себестоимости. Но такой задачи они перед собой, конечно же, не ставили.
Левицкую – уволили, Управление – ликвидировали
Ростовское городское Управление здравоохранения больше не функционирует, так как его ликвидировали в минувшем июне. На момент заключения скандального контракта им руководила Надежда Левицкая, занимавшая должность с 2013 года и уволенная в октябре 2020-го после шокирующего инцидента, получившего федеральную огласку. Речь идет о гибели в реанимации пяти пациентов ковидного госпиталя все той же больницы № 20 из-за отсутствия медицинского кислорода и последующем возбуждении в отношении неустановленных лиц уголовного дела по статье о причинении смерти по неосторожности.Помимо Левицкой, в отставку также ушла Татьяна Быковская– министр здравоохранения региона, пользовавшаяся особым доверием ростовского губернатора Василия Голубева. Правда, ей предоставили возможность уволиться по собственному желанию «в связи с выходом на пенсию». Ранее в отношении Быковской было возбуждено уголовное дело о превышении полномочий, связанное опять-таки с махинациями при заключении госконтрактов. Однако Голубев усиленно продолжал отстаивать ее право занимать министерский пост. Тем не менее, трагедия в 20-й больнице поставила точку в карьере чиновницы, слушания по делу которой продолжаются в Кущевском районном суде Краснодарского края.
Кстати, Левицкую ростовские СМИ называли протеже Быковской. Показательный момент: у бывшего руководителя Управления здравоохранения отсутствовало медицинское образование, хотя это обстоятельство долгое время никого не смущало. Правда, в июне 2019 года Левицкая получила выволочку от бывшего в то время и.о. главы администрации Ростова-на-Дону Алексея Логвиненко, усомнившегося в том, что из 1027 поступивших в Управление обращений граждан обоснованными признали всего четыре.
«Какой-то процент жалоб может быть необоснованным, но не 99% же? Думаете, людям больше нечем заняться и они приходят в больницу, чтобы всех оболгать? Уверен, такого быть не может…», – цитировал слова Логвиненко портал «Donnews».
Неизвестно, сколько еще продолжались бы эксперименты в сфере городского здравоохранения, не случись трагедия в ростовской больнице. Вот только за смерть людей никто так и не понес наказания: в октябре прошлого года Советский районный суд Ростова, в связи с истечением сроков давности, прекратил уголовное преследование бывшего заместителя главврача по технике и хозчасти больницы №20 Анны Коленовой, ставшей фигурантом дела о халатности (дело о причинении смерти по неосторожности затем было переквалифицировано).
Жеухин и Калайчиди – тандем власти и бизнеса
Но вернемся к истории с антиконкурентным соглашением. Оказавшаяся в центре внимания ФАС компания «Стармед», специализирующаяся на оптовой торговле медицинскими изделиями, продолжает осваивать бюджетные финансы: портфель ее госконтрактов превышает 293 млн рублей. Правда, зарегистрированная в Ростове-на-Дону фирма, с некоторых пор предпочитает сотрудничество с медучреждениями из других регионов, преимущественно из – Волгоградской области. Кстати, в апреле 2020 года «Стармед» получил от ростовского Управления здравоохранения еще дваконтракта в формате у единственного поставщика на поставку 44 аппаратов искусственной вентиляции легких стоимостью 50,2 миллионаи 97,1 млн рублей, но их исполнение было прекращено.С августа 2018 года единственным владельцем ООО «Стармед» является Елизавета Калайчиди (она же незадолго до этого заняла должность гендиректора). В прошлом году компания задекларировала выручку в размере немногим более 10 миллионови убытки в 876 тыс. рублей. Годом ранее при выручке в 4,1 миллиона фирма ушла «в минус» на 1,7 млн рублей. Но так было далеко не всегда.
Например, в 2020-м выручка предприятия составила 52,7 миллиона, прибыль – 1,8 млн рублей.
Регулярно получать контракты ростовских медицинских учреждений «Стармед» начал в 2019 году и уже следующий год в плане прибыли стал для компании рекордным. По странному стечению обстоятельств в сентябре 2019 года по инициативе губернатора Голубева в правительстве региона появилась новая должность – министра по вопросам обеспечения безопасности и противодействия коррупции, которую вскоре занял Олег Жеухин – выпускник Академии ФСБ, работавший заместителем руководителя аппарата областного правительства.
Очередной губернаторский назначенец известенкак любитель хоккея и капитан команды «Крылья Ростова». На последний момент стоит обратить особое внимание. Дело в том, что до августа 2020 года в число учредителей Автономной некоммерческой организации «Хоккейный клуб «Крылья Ростова» входила уже знакомая нам Елизавета Калайчиди.
«Злые языки давно говорят, что с Жеухиным ее связывают не только спортивно-деловые отношения, а в коридорах ростовской власти пару Жеухин - Калайчиди якобы даже называют «хоккейной четой». И министру можно только позавидовать: Елизавета не только красива, но и богата», – говорится в одной из публикаций издания «Наша Версия».
Бизнесмену Глухову не помогли знакомства?
Такое положение дел все расставляет на свои места. В частности, связями в правительстве можно объяснить не только контракты и финансовый подъем ООО «Стармед», но и продолжение его деятельности в качестве подрядчика, несмотря на участие в махинациях и официальные убытки. Не удивительно, что в свое время издание «Блокнот» высказывало предположение, согласно которому «Стармед» «может быть банальной «фирмой-прокладкой» для перекачки денег».Аналогичные мысли приходят на ум при ознакомлении с финансовыми показателями второго участника схемы, выявленной ФАС – ростовской компании «Территория красоты» единственным владельцем и директором которой является Олег Глухов. Если в 2019 году фирма задекларировала выручку в 128,5 миллиона и прибыль в 16,3 млн рублей, то в 2020-м ее выручка взлетела до 711 миллионов, прибыль – до 90,5 млн рублей. После медицинского скандала «Территория красоты» стала резко сдавать обороты: по итогам прошлого года при выручке в 12 миллионов она ушла «в минус» на 5 млн рублей.
С большой долей вероятности, убыточность связана с потерей госконтрактов: их поток иссяк как раз в 2021 году, но до этого компания успела заработать на бюджетных подрядах более 666 миллионов. В числе ее основных заказчиков фигурировало недавно ликвидированное ростовское Управление здравоохранения, от которого фирма получила контракты в общей сложности на 70,1 млн рублей.
А вот потеря подрядов может объясняться возбуждением в 2020 году в отношении Олега Глухова уголовного дела о мошенничестве. По информации «Блокнота», причиной стала поставка в уже знакомую нам ростовскую больницу №20 в период пандемии поддельного рентгеновского аппарата «Matrix» стоимостью около 37 млн рублей. В общей же сложности Глухов стал фигурантом четырех уголовных дел по фактам поставки контрафактного медицинского оборудования в больницы Ростова, Волгодонска, Таганрога и Белой Калитвы на сумму более 238 миллионов.
Видимо, высокопоставленные знакомые владельца «Территории красоты» оказались не слишком в нем заинтересованы. Хотя и в его бизнесе без чиновничьего «следа» не обошлось. Так, до ноября 2022 года Олег Глухов являлся соучредителем специализировавшегося на оптовой торговле фармацевтической продукцией и ликвидированного на сегодняшний день ООО «Росмедимпорт». Несмотря на официальное отсутствие выручки и прибыли в течение как минимум пяти последних лет, компания освоила на бюджетных подрядах 99,4 млн рублей.
Вторым владельцем «Росмедимпорта» выступал Юрий Глухов – родственник Олега Глухова, также входящий в число учредителей зарегистрированного в Пятигорске ГОУ «Единый консультант». Таковым числится и Виктор Бережной, в апреле 2017 года назначенный главой администрации Ворошиловского района Ростова-на-Дону. Бережной – чиновник со стажем, в разное время занимавший посты замминистра образования региона и заместителя главы ростовской администрации Сергея Горбаня, ушедшего в отставку в 2016-м (а до этого в течение почти четырех лет бывшего вице-губернатором в команде Голубева).
Но, по всей видимости, имеющихся связей оказалось недостаточно, и Олег Глухов все-таки привлек к своей персоне внимание силовиков. Теперь за «Территорию красоты», а заодно и за «Стармед», взялась ФАС. Учитывая регулярные скандалы в сфере здравоохранения, не исключено, что вскоре нас ждут очередные разоблачения коррумпированных чиновников и бизнесменов из ближайшего окружения действующего ростовского губернатора.