«Токсичный» Пивкин и «короли госзаказа»

Из команды губернатора Азарова может выбыть министр транспорта?Избранный на новый губернаторский срок Дмитрий Азаров 25 сентября отправил в отставку правительство Самарской области. В день отставки подведомственное областному Минтрансу «Управление автомобильных дорог», по заказу министерства, объявило о проведении сразу четырех конкурсов общей стоимостью свыше 1,7 млрд рублей на выбор подрядчиков для содержания дорог в зимний период. Таким образом, министр транспорта Иван Пивкин и директор управления Игорь Сапрыкин спешат сделать своеобразный бюджетный «подарок» дорожным «фаворитам» Минтранса. К таковым относятся, в том числе, компании, аффилированные с высокопоставленными самарскими чиновниками и депутатами. Например, официально принадлежащую бизнесмену Олегу Дорошенко компанию «СамараТрансСтрой» связывают с действующим депутатом Самарской губернской Думы Андреем Мурзовым. В общей сложности «СамараТрансСтрой» получила от регионального Минтранса подряды более чем на 50 млрд рублей. Другой постоянный подрядчик – ООО «Стройсервис», зарегистрированный на Алексея Гайдукевича, связан с семейством зампредседателя областного правительства Александра Фетисова. Объем контрактов, полученных предприятием от министерства, оценивается в 8 миллиардов. Продолжению сотрудничества чиновников с бизнесменами-фаворитами не препятствуют даже претензии, связанные с некачественным исполнением работ. Например, самарская мэрия в судебном порядке пыталась взыскать со «Стройсервиса» 2,2 млн рублей за неоконченное строительство дороги в микрорайоне Новая Самара. Все больше вопросов к чиновникам Минтранса возникает у силовиков: фигурантом уголовного дела о халатности стал уже бывший замминистра Андрей Спиридонов, в рамках расследования дела о превышении полномочий обыски проводились у замминистра Сергея Неретина, самого Ивана Пивкина допрашивали по делу о хищениях при строительстве Климовского моста. Повышенная «токсичность» может помешать Пивкину попасть в новый состав самарского правительства, а значит, чиновнику нужно успеть распределить дорожные подряды между самарскими «королями госзаказа»

Министр Пивкин ищет подрядчиков

Официально вступивший в должность губернатора Самарской области 25 сентября Дмитрий Азаров в тот же день отправил в отставку правительство региона. Теперь до утверждения нового состава, председатель областного кабмина Виктор Кудряшов, его замы и министры будут работать с приставкой «врио». Произойдут ли в чиновничьем аппарате существенные кадровые изменения – покажет ближайшее будущее. Пока же в числе возможных министров СМИ называют, к примеру, Михаила Белоусова – бывшего вице-спикера Самарской губернской думы, в 2016 году возглавившего Красноярский район и 4 октябрясложившего полномочия.

Среди тех, кто продолжает работать с приставкой врио – областной министр транспорта Иван Пивкин. Стоит обратить внимание на следующее обстоятельство: 25 сентября, то есть, в день отставки правительства, подведомственное Минтрансу «Управление автомобильных дорог Самарской области» объявило о проведении сразу четырех конкурсов общей стоимостью более 1,7 млрд рублей. Заказчиком во всех случаях выступает сам Минтранс. Для чего же нужны подрядчики, поиском которых власти озаботились в последний момент?

Итак, предметом первой закупки №0842200002123000260 является «выполнение работ по зимнему содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, расположенных в южной части Самарской области». Это самый дорогой контракт: его начальная цена – 659,83 млн рублей. Срок окончания подачи заявок, как и в остальных трех случаях – 11 октября.

Предмет второй закупки №0842200002123000261 обозначен следующим образом:


Третья закупка №0842200002123000262 проводится на « Начальная стоимость контракта составляет 465,5 млн рублей.

Наконец, предмет четвертой закупки №0842200002123000263 обозначен как

Самарские «короли» дорожных контрактов

Итак, в самый день отставки министр Иван Пивкин и директор Управления Игорь Сапрыкин озаботились поиском подрядчиков для содержания дорог в зимний период. В сети объявленные конкурсы уже называют настоящим подарком дорожным «фаворитам» областного Минтранса. Причиной же спешки могло стать банальное опасение Пивкина не попасть в новый состав правительства, в связи с чем чиновник и решил подстраховаться. Тем более что основные бюджетные средства будут распределены до конца текущего года.

Кому достанутся очередные контракты – скоро станет известно. Не вызывает сомнений, что подрядчиками окажутся компании, названия которых давно на слуху – те самые «фавориты». В минувшем марте портал «63.Ru(Самара Онлайн)» опубликовал материал, посвященный самарским дорожным «королям», осваивающим бюджетные миллиарды.

Первую строчку своеобразного рейтинга занимает ООО «СамараТрансСтрой» (СТС): на сегодняшний день портфель контрактов этого предприятия превышает 117 млрд рублей, из них на подряды Минтранса приходится немногим менее половины – 50,7 миллиарда.

Соответствующим образом выглядят и финансовые показатели компании: в 2022 году ее выручка составила 8,8 млрд рублей, прибыль – 582,2 миллиона, активы оценивались в 1,7 миллиарда.

Единственным владельцем СТС является бизнесмен Олег Дорошенко, которого авторы «63.Ru» связывают с действующим депутатом Самарской губернской Думы, членом Комитета по строительству, транспорту и автомобильным дорогам Андреем Мурзовым.

Дело в том, что Дорошенко до декабря 2021 года занимал должность директора в принадлежащей Мурзову компании«Техкомплект».

Кроме того, сын парламентария Олег Мурзов является совладельцем земельного участка на Московском шоссе в Самаре, где в августе прошлого года мэрия согласовала возведение многоквартирного дома. А разрешение на строительство получила принадлежащая Дорошенко компания «Специализированный застройщик «Стройсервис».

На втором месте в рейтинге «63.Ru» стоит Группа компаний «Волгатрансстрой» (ГК «ВТС») Вячеслава Сонина: его структуры получили подряды Минтранса в общей сложности на 7 млрд рублей. В частности, входящая в ВТС «Балтийская строительная компания-СПБ» занимается строительством шестого этапа Северного шоссе стоимостью более 171 млн рублей. Но по-настоящему большой куш представляет собой проектирование и строительство новой станции самарского метро «Театральная», за которые отвечают, соответственно, фирмы «Волгатрансстрой-Проект» и «Волгатрансстрой-9». Общая сумма связанных с «Театральной» контрактов оценивается в 3 миллиарда.

Упомянем еще одного дорожного «фаворита» самарских чиновников – ООО «Стройсервис» Алексея Гайдукевича. Портфель госконтрактов предприятия превышает 13,5 млрд рублей, из них почти 8 миллиардов приходится на областной Минтранс. Не далее, как в минувшем августе, «Стройсервис» получил очередной подряд стоимостью 158,7 млн рублей на капремонт трехкилометрового участка автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения Пестравка - Майский - Крюково со сроком исполнения – 1 сентября 2024 года.

В сети «Стройсервис» связывают с заместителем председателя областного правительства (на сегодняшний день – врио) Александром Фетисовым. Дело в том, что директор компании Михаил Цибин входит в число владельцев ООО «Специализированный застройщик «Строй-Запад». Кроме него учредителями этого предприятия выступают также Наталья Тимоханова, Юлия Бобровская, Анастасия Луконина и Олег Аксенов. Те же лица (за исключением Лукониной) являются участниками еще целого рядаюрлиц, в том числе, компаний «Ливадия» и «Гостиница», доли в которых ранее принадлежали у – отцучиновника, умершему в марте 2021 года в возрасте 75 лет.

Бюджетные контракты для чиновничьего семейства?

В коммерческих отношениях чиновников и подрядчиков не обходится без эксцессов. Так, в июне прошлого года мэрия Самары в лице Департамента градостроительства добилась взысканиясо «Стройсервиса» неустойки в размере 300 тыс. рублей. Изначально исковые требования муниципалитета были гораздо большими и составляли 2,2 миллиона, но областной арбитраж посчитал их чрезмерными.

Суть конфликта заключалась в том, что по условиям контракта, заключенного в 2020 году, компания должна была построить дорогу в зоне жилой застройки, расположенной на 23-м километре Московского шоссе в микрорайоне Новая Самара. Первоначально срок исполнения работ обозначили 30 сентября 2020 года, затем стороны подписали допсоглашение, которое расторгли в январе 2021-го. При этом подрядчик не успел выполнить обязательства на 1,5 млн рублей. После отказа погасить задолженность, мэрия обратилась в суд, добиваясь также выплаты штрафа и пеней. Но, как мы уже знаем, безрезультатно.

Тем не менее, судебные разбирательства не являются препятствием для продолжения сотрудничества: выше говорилось о недавно полученном «Стройсервисом» очередном многомиллионном контракте. Кстати, в Самаре функционирует еще одна компания – «Стройтранссервис», указывающая себя как правопреемника «Стройсервиса». Ее единственный владелец Константин Фетисов доводится родным братом врио зампреда правительства Александру Фетисову. Бюджетных контрактов «Стройтранссервис» не получает. Видимо, пока функционирует правопредшественник, необходимость них отсутствует.

Еще один громкий скандал связан с претензиями самарского Минтранса к другому постоянному подрядчику – Научно-производственной фирме «XXI Век» (совладельцы– Алексей Степанов, Владислав Неверов, Данил Мухин, Олег Кисаев и Алексей Тимофеев). В общей сложности автодорожная компания заработала на госконтрактах почти 13 млрд рублей, из которых 2 миллиарда– это подряды министерства. Но в декабре 2021 года Минтранс обратился в суд: претензии чиновников были связаны с ремонтом дороги по ул. Демократической, закончившимся еще в 2017 году.

Спустя четыре года на дороге образовались колеи, а в ноябре 2021-го здесь произошло ДТП со смертельным исходом. После этого от компании потребовали за свой счет устранить недостатки, но в НПФ «XXI Век» с такой постановкой вопроса не согласились, заявив, что ухудшение состояния дороги связано с ранее непредусмотренным увеличением интенсивности движения по магистрали. В итоге стороны заключили мировое соглашение, вызвавшее возмущение депутата Госдумы Александра Хинштейна. Последний обвинил чиновников в сознательном затягивании гарантийного ремонта, так как на 2023 год было запланировано проведение новых работ на Демократической улице, а значит, и подписание очередного контракта с выделением средств из бюджета.

«Токсичный» Пивкин и губернатор Азаров

Но судебные разбирательства с подрядчиками – не самая большая проблема дорожного министра Ивана Пивкина. В новом составе самарского правительства его может не оказаться по другой причине, а именно из-за многочисленных коррупционных скандалов, в центре которых неоднократно оказывалось его министерство. Так, в минувшем апреле тот же Александр Хинштейн в своем телеграм-канале сообщил о возбуждении Следственным комитетом уголовного дела о халатности, повлекшей причинение особо крупного ущерба, в отношении «неустановленных руководителей регионального Минтранса».

По информации депутата, расследование связано с исполнением госконтракта на разработку интеллектуальной транспортной системы Самара-Тольятти, заключенного с ФАУ «РосДорНИИ». Несмотря на выполнение подрядчиком взятых на себя обязательств, выступавший заказчиком Минтранс без каких-либо оснований отказался оплачивать работу. В результате «РосДорНИИ» обратилось в суды, обязавшие министерство выплатить не только прописанные в контракте 119,2 млн рублей, но еще и неустойку в размере 29,7 миллиона

Одним из подозреваемых Хинштейн назвал бывшего замминистра транспорта Андрея Спиридонова, уволившегося в январе 2022 года. Незадолго до этого чиновник стал фигурантом другого уголовного дела опять-таки о халатности, связанного с отменой школьных автобусов из девяти сел Сызранского и Шигонского районов из-за непригодности автодорог, жалобы на состояние которых Спиридонов игнорировал в течение нескольких лет.

А в минувшем июне сотрудники ФСБ и Следкома, в рамках расследования уголовного дела о превышении полномочий, провели обыски в доме замминистра транспорта Сергея Неретина. СМИ связывали следственные действия с хищениями при строительстве Климовского моста и обвинительным приговором гендиректору компании «ИнфраКап» Олесе Гладковой, признанной виновной в мошенничестве и приговоренной к трем годам колонии. Осужденной инкриминировалось внесение фиктивных данных в исследование транспортных потоков, на основании которого принималось решение о строительстве объекта. В итоге прописанных в контракте работ «ИнфраКап» не выполнила, зато получила причитавшиеся за них 10 млн рублей.

Складывается впечатление, что силовики все ближе подбираются к Пивкину, которому, кстати, довелось давать показания в суде по «делу Гладковой». Тогда министр отделался общими фразами, так как задаваемые ему вопросы «оказались слишком углубленными и не входили в его компетенцию». Вот только в случае визита к чиновнику, следователи сформулируют вопросы более конкретно.

Возможно, «токсичность» Пивкина стала очевидной и для губернатора Азарова, который примет соответствующее кадровое решение при формировании нового состава правительства. А за это время очередные дорожные подряды будут успешно распределены между заинтересованными в них самарскими «королями госконтрактов».