Порту – прибыль, горожанам – угольная пыль
Первые жалобы жителей Мурманска на появление черного налета на окнах домов относятся еще к концу 2012-го – началу 2013 года, причем они сразу же связали его с перевалкой угля Мурманским морским торговым портом (ММТП). Руководство предприятия, однако, свою причастность к столь пугающему явлению категорически отрицало. Более того, оно уверяло, что порт заказывал исследование оконного налета, результаты которого якобы показали: уголь не является причиной его образования.Тогда заместитель главного инженера порта высказывал предположение, что источником загрязнения могут быть деятельность мурманских ТЭЦ и даже выбросы автотранспорта:
«Образование этого углеводорода происходит и при сжигании топлива, и мазута, и, естественно, от автомобилей, которых в городе стало очень много»,– цитировал его комментарий «Интерфакс».
Заявление об автомобилях звучало, конечно же, малоубедительно. Между тем стоит напомнить, что в 2012 году СМИ писали о покупке ММТП тремя офшорными структурами, связанными с «Сибирской угольной энергетической компанией» (СУЭК) – крупнейшим российским производитель угля, подконтрольным миллиардеру Андрею Мельниченко. Забегая немного вперед, стоит сказать, что в марте 2022 года Мельниченко включили в санкционный список Евросоюза, вследствие чего он покинул совет директоров СУЭК, перестав быть ее бенефициаром.
Возвращаясь к сделке 2012 года отметим, что за этим последовало резкое наращивание объемов перевалки, а в июне 2013-го в ММТП отчитались об отгрузке в предыдущем месяце максимального за всю историю предприятия объема – более 1,2 млн тонн угля. И это не считали пределом: сообщалось о реализации инвестпрограммы по обновлению оборудования и реорганизации складов, нацеленной на дальнейшее увеличение отгрузки.
Экологическая ситуация в Мурманске тем временем продолжала ухудшаться, а количество жалоб на «черную пыль, оседающую на окнах и подоконниках», поступивших в адрес экологической организации «Зеленый патруль», к началу августа 2013 года исчислялось сотнями.
«Мы собирали подписи, брали пробы с подоконников домов. Эти пробы показали наличие в пыли малых доз ртути – вещества первого класса опасности – и 10-кратное превышение по содержанию углерода. Но чтобы доказать, что эта углеродная пыль угольная, нужны дорогостоящие экспертизы», – рассказывал журналистам председатель объединенных профсоюзов Мурманской области Станислав Сергеев.
«Форс-мажор» в виде черного снега
Руководство порта усиленно отбивалось от любых обвинений в загрязнении окружающей среды и даже грозило «Зеленому патрулю» судебными разбирательствами. А в начале 2015 года в Мурманске выпал снег черного цвета. Тогда Роспотребнадзор открыто назвал виновником экологического ЧП Мурманский морской торговый порт, чьи производственные мощности и технологические операции не соответствовали границам санитарно-защитной зоны. Несмотря на то, что предприятие препятствовало проведению проверки, ему выписали штраф, сумма которого надзорным ведомством не озвучивалась.Бывший в то время гендиректором ММТП Александр Масько охарактеризовал инцидент с черными осадками как«форс-мажорное обстоятельство», связанное с «крайне неблагоприятными погодными условиями». В свою очередь, в Роспотребнадзоре ссылку на погоду расценили как отговорку, напомнив о круглогодично поступающих жалобах населения.
Не в пользу порта оказались и результаты исследования, проведенного специалистами НИИ «Атмосфера», пришедшими к однозначному выводу: «черный налет» состоит из угольной пыли, а главным виновником его образования является ММТП. Хоть и с опозданием, но ситуация привлекла внимание природоохранной прокуратуры, выявившей нарушения, связанные с отсутствием проекта нормативов и контроля предельно допустимых выбросов. В ведомстве заявляли о нескольких административных производствах и судебном иске.
«Мы вышли в суд, чтобы обязать порт привести проект предельно допустимых выбросов в соответствие с гигиеническими нормативами. Ведь именно они устанавливают безопасный уровень выбросов в населенных пунктах. Порт в эти нормативы не вкладывается», – цитировала «Комсомольская правда» комментарий мурманского межрайонного природоохранного прокурора Марии Краевской.
Чем закончились разбирательства – не уточнялось, но в 2016 году инцидент с черным снегом повторился, а областная прокуратура, в ходе проведения проверки, ожидаемо выявила нарушения в работе порта. В частности, мероприятия, организуемые в период неблагоприятных метеорологических условий, оказались документально не подтверждены, а производственный контроль на постоянной основе не организован, что не позволяло подтвердить заявленную 20% эффективность по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. В итоге было возбуждено административное дело о несоблюдении экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, а руководителю внесено представление об устранении выявленных нарушений.Миллиарды СУЭК заработаны ценой здоровья граждан?
На самом деле административные штрафы никогда не были серьезной проблемой ни для СУЭК, ни для Андрея Мельниченко, в текущем году занявшего первую строчку в рейтинге российских миллиардеров по версии «Forbes», оценившим состояние бизнесмена в 25,2 млрд долларов. Финансовые показатели компании также впечатляют. Например, в 2022 году при выручке в 83 миллиарда ее прибыль составила почти 85 млрд рублей (для сравнения: выручка годом ранее – 59 миллиардов, прибыль – 12,8 млрд рублей).Что касается ММТП, то здесь с финансами все также обстоит благополучно: прошлогодняя выручка – 10,7 млрд рублей, прибыль – 7,8 миллиарда (в 2021 году выручка – 7,2 миллиарда, прибыль – 1,5 миллиарда). Объемы перевалки также растут. Только за первые шесть месяцев текущего года грузооборот увеличился более чем на 912,3 тыс. тонн (28,4%). По информации РБК, структура грузооборота сохраняется: 83% составляет уголь, 8% – кокс, 6% – щебень и песок, 3% – прочие грузы.
Таким образом, что для ММТП, что для СУЭК, претензии надзорных ведомств приводят не к финансовым, а скорее к имиджевым потерям. А вот жителям Мурманска угольная пыль на окнах и черный снег на улицах грозят бедой. Помимо самого факта экологического ЧП, медики предупреждают: угольная пыль, которой вынуждены дышать горожане, при длительном воздействии на человеческий организм, грозит возникновением тяжелых легочных заболеваний и проявлением патологий.
Стоит обратить внимание и на следующее немаловажное обстоятельство: согласно официальным данным, заболеваемость онкологией в Мурманской области примерно на 20% выше среднероссийской. Как недавно сообщил информационному агентству «Би-порт» заместитель главврача по хирургии Мурманского областного онкодиспансера Роман Пономарев, по результатам 2022 года в регионе установлено рекордное число пациентов с впервые выявленными злокачественными образованиями – 3739 новых случаев, причем среди женщин выявлено примерно на 400 случаев больше, чем среди мужчин.
«За последние девять лет заболеваемость постоянно росла. Если грубо, то по результатам 2021 года заболеваемость онкологией в Мурманской области составила 451 случай на 100 тысяч населения, в то время как в РФ этот показатель равен 397. Если принимать в расчет стандартизированные показатели, то в Мурманской области насчитывается 275 случаев на 100 тысяч населения, в РФ – 224, в СЗФО – 231», – констатировал Пономарев.
От уголовного дела страхуют «Чистые моря»?
Медицинские данные явно не способствуют снижению накала ситуации в Мурманске, жители которого продолжают вдыхать угольную пыль, а общественники – доказывать факты негативного воздействия деятельности ММТП на здоровье горожан и требовать возобновления расследования уголовного дела, возбужденного еще в 2017 году.Тогда Мурманский следственный отдел Северо-Западного следственного управления на транспорте СК РФ возбудил в отношении порта дело по статье о нарушении правил охраны окружающей среды при производстве работ (речь шла о перевалке угля открытым способом). По версии следствия, из-за нарушений правил охраны окружающей среды, произошел аварийный выброс каменноугольной пыли в воздух, с последующим образованием пылевого облака и его перемещением в жилые районы, а также оседанием каменноугольной пыли в районе жилых домов, организаций и учреждений. Инцидент повлек тяжкие последствия в виде существенного ухудшения качества атмосферного воздуха и оказания негативного воздействия на здоровье жителей в районах, примыкающих к портовой территории.
Казалось бы, все яснее ясного, но всего год спустя дело было закрыто в связи с отсутствием состава преступления. Попытка активистов Союза «Национальный экологический корпус» инициировать сбор жалоб для последующей подачи коллективного иска успехом не увенчалась. Также без движения осталось и обращение организации в Генпрокуратуру с просьбой о возобновлении расследования.
Впрочем, руководство ММТП тоже не сидит, сложа руки. Правда, вместо устранения причин загрязнения, оно принимает меры другого характера. В частности, заручилось поддержкой зарегистрированного в Москве Фонда «Чистые моря» (гендиректор – Василий Богословский), с некоторых пор осуществляющего экологическое сопровождение деятельности портов, подконтрольных СУЭК.
Еще в 2015 году, после первого громкого скандала с черным снегом, главный эколог Фонда Юлия Волкова заявляла об отсутствии «критичных нарушений»в работе порта, который якобы
«делает больше природоохранных мероприятий, чем это предусмотрено законодательством».
Позже ММТП заказывал у «Чистых морей» проведение мониторинга загрязнения окружающей среды, а в декабре 2019 года Фонд выдал порту «платиновый сертификат» соответствия разработанному им экологическому стандарту.Примечательно, что в январе 2021 года Фонд «Чистые моря» анонсировал проведение общественных обсуждений деятельности ММТП, включая данные оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС), выполненной Фондом по заказу порта. Вывод был сделан однозначный: инфраструктура предприятия соответствует природоохранному законодательству и наилучшим доступным технологиям.
Правда, по оценкам независимых экологов, «Чистые моря» привели расчетные данные по концентрации загрязняющих веществ вместо демонстрации результатов инструментальных замеров. Это наводило экспертов на мысль о том, что в самом порту измерения не проводились, а расчеты производились исключительно «на бумаге». Таким образом, одобрение ОВОС по результатам общественных слушаний становилось невозможным из-за явно «заказного» характера исследования.
Но как гласит известная поговорка, кто платит, тот и заказывает музыку и руководство ММТП это обстоятельство нисколько не смущает. Что же касается Андрея Мельниченко, то какое ему дело до проблем простых смертных? Гораздо больше миллиардера волнуют получение гражданства ОАЭ и отказ Швейцарии сохранить ему временный вид на жительство. В конце концов, проживать бизнесмен предпочитает за границей, а в России – сколачивать капитал.