Уголовное преследование мелиоратора: три версии обвинения

Может ли уникальный бизнес в России существовать без расходов? Видимо, может. К такому выводу пришло СУ СК РФ по Республике Калмыкия и региональная прокуратура. Уголовное дело в отношении местного предпринимателя Владимира Федорова, создавшего единственный в России питомник по выращиванию растений для борьбы с опустыниванием, рассмотрит Лаганский районный суд Республики Калмыкия. Следствие посчитало, что Федоров при работах по мелиорации (рекультивации земель) понес слишком мало расходов. Перед этим от двух версий обвинения следствие отказалось. Прибыльный бизнес почти без расходов – мечта каждого человека. Но всякий предприниматель знает, что это сказка. В калмыцкой сказке чем дальше, тем страшнее. Подробности в расследовании Anticorr.media. Калмыкия – регион, который больше всего страдает от засухи и опустынивания.  Для того чтобы это предотвратить, используется мелиорация – рекультивация земли. Правительство России выделяет миллиарды рублей из бюджета и компенсирует 90% расходов для борьбы с этой проблемой. Но республиканские предприниматели сетуют, что не видят этих денег, а видят только новые уголовные дела за мелиорацию. Калмыцкие общественники уже трубят о том, что местные власти и правоохранительные органы не дают фермерам заниматься своим делом, «душат» их. Напомним, в отношении предпринимателя Владимира Федорова и местного фермера Кензя Сарангова возбуждено уголовного дело о мошенничестве. В декабре 2022 года Федоров выполнил работы по фитомелиорации участка земли площадью 1306 га, принадлежащего ИП Сарангов К.Г., на сумму 28 млн рублей. Впоследствии Сарангов обратился в Правительство Калмыкии для получения субсидии, которая покрыла бы 50% его затрат, то есть 13 млн рублей. Однако в субсидии ему отказали. Как выявила в апреле 2023 года Межведомственная рабочая группа при Министерстве сельского хозяйства республики, на участке взошла лишь малая часть прутняка. 27 июля 2023 года следственное управление СК РФ по Республики Калмыкия возбудило уголовное дело в отношении Федорова и Сарангова по материалам местного ОЭБиПК МВД по факту покушения на хищение бюджетных средств.

Какое обвинение станет последним?

Сначала Федорова и Сарангова обвинили в том, что они провели поверхностное улучшение пастбищ, а не закрепление песков. Но позже следствие разобралось, что проведены именно те работы, которые предполагала проектно-сметная документация. Второй версией обвинения стало предполагаемое следствием отсутствие работ по засеиванию прутняка. Однако защита Федорова доказала, что большая часть семян не смогла взрасти из-за аномальных морозов, а сам процесс засеивания контролировался Минсельхозом на всех этапах. В итоге и эта версия отпала. Теперь следствие нашло новый повод для обвинения Федорова – он потратил слишком мало денег на фитомелиорацию при проведении работ. По версии следствия, на фитомелиоративные работы на участке Сарангова, предприниматель потратил в общей сумме не более 3 млн рублей, в том числе и на расходы на семяна прутняка в размере 1,5 млн рублей.
Сам предприниматель заявляет, что версия следствия ошибочна.



Также следствие считает, что Федоров создал видимость затрат на выполнение фитомелиоративных несоразмерной стоимостью. В чем тогда заключается эта версия обвинения, если подтверждение затрат существует, а стоимость выполненных работ соответствует произведенным тратам, согласно проектно-сметной документации? Защита предпринимателя утверждает, что следствию уже представлены сведения, подтверждающие затраты Федорова на сумму свыше 10 млн.

В чем интерес правоохранительной системы Калмыкии к одному предпринимателю?

С 2017 года следователи возбудили девять уголовных дела по материалам ОЭБиПК МВД по Республики Калмыкия против местных фермеров – Самеда Махмудова, Гиляна Эрдни-Горяева, Вадима Тангитова, Хонгора Наминова, Ивана Алехина, Александра Малышева. Эти дела были прекращены в связи с отсутствием состава преступления или же вынесением оправдательного приговора. Всех их объединяет то, что Владимир Федоров фигурировал в них как свидетель или подозреваемый. Единственный в стране питомник Федорова по выращиванию семян растений для борьбы с опустыниванием уже заслужил репутацию не только в Калмыкии, но и в соседних регионах, где местные власти, фермеры, крупные компании, как «Лукойл» и «Автодор» предлагают многомиллионные контракты.

Как Минсельхоз Калмыкии исполняет поручения Президента

Резонансное дело Федорова и Сарангова уже давно привлекло внимание общественности. В декабре прошлого года жалобу Федорова на уголовное дело рассмотрел Центр общественных процедур «Бизнес против коррупции» при бизнес-омбудсмене Борисе Титове. Эксперты единогласно пришли к выводу о необоснованном уголовном преследовании мелиоратора и взяли дело на контроль, обратившись в рабочую группу при Генпрокуратуре.

Председатель лаганского отделения Ассоциации фермеров Республики Калмыкии Валерий Цобдаев считает, что выполнить фитомелиоративные работы без затрат невозможно. В законодательстве установлены объемы расходов на такие работы и определены объемы понесенных заказчиком расходов, которые могут быть возмещены.
Калмыцкий общественник добавил, что возбуждение уголовных дел на простых фермеров и давление на бизнес отбивают желание заниматься делом, которое необходимо для республики.
Эксперт также считает, что даже в действиях Сарангова нет никакого мошенничества, поскольку Порядок выделения субсидии в рамках госпрограмм по борьбе с опустыниванием от 15.10.2021 № 407 не предусматривает такого факта, как обязательный всход растений, а только посадку, что не может служить причиной отказа от субсидии.
Но для Минсельхоза Калмыкии это не играет роли. Как указал начальник отдела мелиорации Минсельхоза Республики Калмыкии Лузунг Сангаджиев, государственный орган волнует только результат: есть всходы растений или нет.

Уголовные дела, в которых Владимир Федоров являлся свидетелем или подозреваемым прекращались, или суд выносил оправдательный приговор. Какой конец ждет уголовное дело против самого Федорова и Сарангова, решит Лаганский районный суд Республики Калмыкия. Съемочная группа намерена посетить судебное заседание.