Многомиллиардные проекты по возведению социальных учреждений в Югре оказались на грани провала. По оценкам специалистов, критическая ситуация сформировалась практически по всем объектам, проекты которых не могут пройти согласование Госэкспертизы. В качестве одной из ключевых причин такого положения дел участники рынка называют дефицит сотрудников в окружной структуре и мораторий на выдачу отрицательных заключений. Впрочем, с такой оценкой, судя по всему, не согласны кураторы профильного управления, которые указывают на крайне низкое качество документов, поступающих со стороны муниципальных заказчиков, а замгубернатора Ольга Литова заявила о фактах фальсификации. Тем временем наблюдатели подчеркивают, что проекты находятся на проверке годами, а любая критика в адрес представителей Госэкспертизы оборачивается для подрядчиков сотнями замечаний и отказами в согласовании. Результатом становятся срыв сроков сдачи, значительное удорожание цены контрактов и риски потери федерального финансирования. Перспективы оперативной проверки большинства проектов, по оценкам отраслевиков, «остаются туманными и сейчас», несмотря на регулярно проводимые чиновниками различного уровня совещания.
АУ «Управление государственной экспертизы проектной документации и ценообразования в строительстве» блокирует работу стройблока Югры. Как сообщают источники издания, в настоящее время в управлении застряли десятки проектов по возведению социальных объектов на территории ХМАО, а перспектива их рассмотрения вызывает вопросы.
При этом обострению ситуации, со слов отраслевиков, предшествовал мораторий на выдачу отрицательных заключений, который появился после начала СВО.
«Это должно было способствовать сохранению стабильности на строительном рынке, однако в Югре произошел обратный эффект. Уже в 2022 году в Госэкспертизе застряло около 50 проектов, в 2023 году цифра возросла до 200. Надо понимать, что это случилось не потому, что увеличилась инвестпрограмма или нагрузки на соцстройки региона. Люди в управлении просто не справлялись с нагрузкой. Плюс ко всему произошла текучка кадров», – обрисовывают ситуацию представители профсообщества.
Слова участников рынка подтверждаются на еженедельных штабах властей региона по вопросам капстроя. Так, в критической ситуации в разное время оказывались проекты по водоснабжению и капремонту школы в Нягани, строительству образовательного учреждения в Когалыме и Кондинском районе, серия строек в Ханты-Мансийске и Сургуте.
«Ситуация в Сургуте, наверное, одна из самых критичных. Блокируются проекты по спортивным объектам. При этом надо понимать, что, например, спортивный комплекс с универсальным игровым залом и Дворец боевых искусств в микрорайоне 30А возводятся за счет инфраструктурного бюджетного кредита, и здесь будет федеральный контроль», – рассуждают собеседники издания.
Напомним, о серьезности положения вещей на этих объектах экс-мэр Сургута Андрей Филатов заявлял еще в конце февраля, отмечая, что отсутствие положительного заключения по сметам не позволяет авансировать стройку. Примечательно, что за несколько месяцев до этого управленец озвучивал теперь уже бывшему губернатору Югры Наталье Комаровой проблему прохождения согласования в окружной структуре Госэкспертизы.«Некоторые объекты мы ждем по полгода. Я допускаю, что у нас качество проектировщиков бывает разное, но у нас все объекты в состоянии долгого рассмотрения», – констатировал Филатов на одном из профильных совещаний.
Тогда Комарова согласилось с экс-мэром, добавив, что вопрос находится в зоне компетенции замгубернатора Ольги Литовой. «Действительно, проекты проходят согласование месяцами. Бывает проходит больше года, прежде чем подрядчики получают первые замечания. Мы занимаемся этой тематикой. Изменяем структуру работы. Каждому необходимо выйти из своего околотка и синхронизировать работу», – рекомендовала Комарова.
Замечания, теперь уже экс-губернатора через несколько месяцев обернулись инспекцией проектов и обвинениями в фальсификации. Как заявила Ольга Литова, к заказчикам – властям муниципалитетов – есть много вопросов.
«Возможно, Литова и курирует этот блок, но эффективности пока мы не наблюдаем. Ситуации порой доходят до абсурда. Например, когда сдаются типовые проекты, по одному объекту подрядчик получает положительное заключение, по другим – сотни замечаний. Или другой момент: заходит подрядчик по НТЦ Сургута. У него смета 90 миллиардов, и одновременно подается проект на 2-3 миллиарда. Естественно, его двигают на более поздний период», – делятся информацией застройщики.
О том, что госэкспертиза оказалась «узким местом» для всей строительной сферы Югры, говорят и приближенные к окружным властям. «Это головная боль для всех. В результате страдает строительная программа округа. Цены растут, а стройки срываются. И если эти функции не передать под управление профильному депстрою Югры, ситуация только ухудшится», – резюмируют осведомленные собеседники издания.