Тюменский перевозчик «ЗапСибАвто» стремительно обрастает конфликтами с властями и надзором, набирая при этом новые муниципальные контракты. Одним из центральных противостояний стал спор коммерсантов с прокуратурой, в котором рассматривалось соглашение компании с администрацией Аромашевского района на перевозки стоимостью в десятки миллионов рублей. Надзору удалось оспорить сделку, а в ходе разбирательств всплыли различные махинации, позволившие отодвинуть от соглашения группу конкурентов. Впрочем, возвращать деньги предприятие не спешило, и более того, настаивало на получении весомой части средств по договору. При этом даже проблемы с прокуратурой, как замечают отраслевики, никак не сказались на позициях конторы, уже успевшей нарастить портфель госконтрактов до солидной суммы в 1,7 миллиарда рублей и распространившей географию своей деятельности на несколько регионов УрФО. Сейчас, впрочем, ситуация может измениться – по оценкам участников рынка, все больше сомнений вызывает способность «ЗапСибАвто» исполнять взятые на себя обязательства. Соглашения с компанией разрываются, а под удар попадают в первую очередь жители, теряющие в уровне доступности транспорта.
Восьмой арбитражный апелляционный суд вынес постановление по жалобе ООО «ЗапСибАвто» (Тюмень; учредители – Даниил Джалун (81,2%) и Хаким Муратов (18,8%)) в рамках спора с прокуратурой Тюменской области. Предметом разбирательств стал контракт на пассажирские перевозки в Аромашевском муниципальном районе.
Далее уже надзор потребовал расторгнуть соглашение с «ЗапСибАвто», а затем конфликт получил новый импульс. «АПАТ» выдвинул иск к тюменскому подрядчику местных властей, а также к самой администрации Аромашевского района и фирме «Триада», указав на признаки картельного сговора на торгах.
Разбирательства оказались затяжными, прошли несколько инстанций, но в итоге результаты конкурса признали недействительными, как и контракт, подписанный по его итогам, а бездействие мэрии относительно разрыва договора – незаконным.
К прочему, в ходе тяжб всплыли махинации, организованные «ЗапСибАвто» ради получения договора на перевозки. Речь, к примеру, шла о «создании формальной видимости наличия в собственности транспортных средств в период оценки заявок», что напрямую повлияло на решение о победителе.
Отметим, на момент расторжения договора стоимость оказанных услуг достигла суммы порядка 67,8 млн рублей, и юристы «ЗапСибАвто» настаивали на отсутствии оснований для односторонней реституции. Их доводы, однако, признали несостоятельными.
Примечательно, что по ходу разбирательств фирма интенсивно заключала новые контракты, в частности, в Казанском районе Тюменской области и Челябинске. В июне «ЗапСибАвто» получил очередной договор от мэрии Аромашевского района на сумму более 6,2 млн, от администрации Пыть-Яха в ХМАО – на 41,4 млн, и от ОГКУ «Организатор перевозок Челябинской области» – на 43,4 млн рублей.
В апелляции между тем изменить сценарий противостояния не удалось. Представители перевозчика настаивали, что срок исковых требований по большей части договора пропущен. Однако эти доводы были отвергнуты судом. Кроме того, было указано, что фактически перевозчик оказывал услуги в отсутствие муниципального контракта, при этом добросовестность работы значения не имеет.
«Поскольку признание муниципального контракта ничтожной сделкой свидетельствует о выполнении «ЗапСибАвто» работ в отсутствие контракта, заключенного между сторонами <…> ,у администрации не возникло обязанности по оплате фактически выполненных работ, а у «ЗапСибАвто» не возникло право как на получение денежных средств за исполненные услуги, так и на возврат исполненного по недействительной сделке, соответственно, полученные «ЗапСибАвто» денежные средства являются неосновательным обогащением последнего и подлежат возврату заказчику», – отметил апелляционный суд.
Примечательно, что вскрывающиеся нарушения не ограничиваются Аромашевским районом. В июне выяснилось, что из-за хронической нехватки водителей компания неспособна исполнять контракт на востребованном маршруте в Челябинске, соединяющем поселок Западный и Центральный автовокзал. В текущем месяце с «ЗапСибАвто» расторгли соглашение в Казанском районе. Местные власти не раз предъявляли претензии к качеству исполнения договора, указывая на выпуск на линию автобусов меньшей вместимости и регулярные срывы графика движения.
«Все происходящее наталкивает на мысль, что компания переоценивает свои возможности, набирая контракты, которые затем исполнить не в состоянии. Ну, и конечно, махинации на торгах тоже не свидетельствуют в ее пользу, тем более что в Аромашево она вообще, насколько понимаю, представляла чужие автобусы как свои. В первую очередь это отражается на интересах населения. После разрыва контрактов нужно принимать экстренные меры, искать новых подрядчиков, а жителям, по сути, остается идти пешком или часами ждать транспорта», – заключает источник агентства в сфере транспорта Тюменской области.