Деятельность замглавы Минэка привлекла внимание Следкома?
Конфликт вокруг «Агентства инвестиционного развития» (АИР) набирает обороты: судебные инстанции одно за другим удовлетворяют заявления бывших сотрудников учреждения, пытающихся вернуть невыплаченные им при увольнении денежные средства. Кроме того, Следком инициировал доследственную проверку на предмет наличия в действиях руководства АИР состава преступления, что чревато возбуждением уголовного дела. При этом в центре внимания силовиков может оказаться не только гендиректор Агентства Виталий Родионов, но и его предшественник, действующий первый замминистра экономического развития Андрей Иванов, ранее занимавший аналогичный пост в федеральном Минфине. Возглавив АИР, Иванов начал проводить крайне рискованную финансовую политику, в итоге приведшую к появлению многомиллионных долгов, поставивших учреждение на грань банкротства. Учитывая, что Минэкономразвития входило в состав участников Агентства, сам факт его нахождения на руководящем посту вызывал много вопросов, также, как и скорое увольнение в разгар кризиса АИР. Ранее Иванов уже оказывался в центре скандалов криминального характера. В частности, его связывали с сомнительными проектами, которые реализовывал глава «Российской венчурной компании» Александр Повалко, сегодня обвиняемый в превышении должностных полномочий. Уверенность в собственной непотопляемости Иванову придает близкое знакомство с бывшим вице-премьером Александром Хлопониным и другими членами влиятельного «красноярского клана». Между тем, история с долгами АИР может поставить крест не только на министерских амбициях чиновника, но и на его дальнейшей работе в правительственных структурах.
АИР: долги и банкротство вместо инвестиций?
Конфликт между руководством АНО «Агентство инвестиционного развития» (АИР) и его бывшими работниками принимает все более затяжной характер. По оценке «Ведомостей», к ноябрю прошлого года на рассмотрение Мосгорсуда поступило не менее 55 заявлений, касающихся трудовых споров; объем исковых требований по зарплатам и компенсациям составлял в общей сложности 43 млн рублей. Истцами выступают как сами экс-сотрудники, так и Басманный межрайонный прокурор. Издание отмечает, что на момент публикации 25 исков уже были полностью или частично удовлетворены.
В октябре уволенные работники направили обращение на имя Владимира Путина, в котором указывали на имевшие место нарушения трудового законодательства, а также просили оказать содействие в выплате причитающихся им финансов. «В отсутствие значимых материальных активов, средств на счетах и финансирования организации наличие судебных решений ни к чему не приводит»,– цитируют текст обращения «Ведомости».
Здесь будет уместным напомнить, что учредителями Агентства выступали госкорпорация«ВЭБ. РФ», фонд «Сколково» и Фонд развития промышленности. До апреля прошлого года в состав его участников входили также федеральное правительство и Минэкономразвития. Ведомство создавалось с целью сопровождения соглашений о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК), первые из которых были подписаны в декабре 2020 года.
По информации «Коммерсанта», к прошлому апрелю было заключено уже 36 соглашений в общей сложности на 1,2 трлн рублей. В кабинете министров всерьез рассчитывали, что к концу 2021 года удастся подписать порядка 100 СЗПК на 2 триллиона, а к 2024 году – 600 на 12,6 трлн рублей. Планы, как мы можем убедиться, были наполеоновские и кто бы мог предположить, что у Агентства, привлекающего такие колоссальные инвестиции не будет средств для того, чтобы выплачивать зарплату собственным сотрудникам?
Кстати, согласно данным портала «Rusprofile», к ноябрю прошлого года налоговыми органами было принято решение о частичной или полной остановке операций по счетам АИР. Учитывая, что ведомство оказалось лишено госфинансирования, само его дальнейшее существование находится под вопросом. Не исключено, что головную структуру ожидает судьба некоторых ее региональных подразделений. Например, буквально на днях стало известно, что руководство АИР в Челябинской области направило в арбитраж иск о самобанкротстве.
Андрей Иванов: замминистра с красноярской «крышей»?
Возникает закономерный вопрос: чьими усилиями была сведена на нет деятельность, на первый взгляд перспективного, учреждения? В прошлом июне гендиректором Агентства стал Виталий Родионов, уже возглавлявший его до мая 2020 года. Но как следует из обращения бывших сотрудников АИР, финансовые проблемы в ведомстве начались в начале 2021-го, в период руководства Андрея Иванова, сегодня занимающего пост первого заместителя министра экономического развития.
Андрей Иванов – личность в некотором роде уникальная. Свою чиновничью карьеру он начинал в администрации Красноярского края, где работал, в том числе, под началом Александра Хлопонина. Не удивительно, что замминистра относят к так называемому «красноярскому клану», к которому принадлежат среди прочих экс-министр по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов и вице-премьер Александр Новак.
В столицу Иванов перебрался несколько раньше своего бывшего красноярского шефа, но поговаривают, что именно Хлопонину он обязан тем, что в 2012 году был назначен на должность замглавы Минфина, где до этого руководил Департаментом бюджетной политики в сфере инноваций.
В СМИ появлялись публикации, рассказывающие о министерских амбициях чиновника, вот только желаемое повышение ему вряд ли светит, так как при неуемной финансовой жадности, Иванов отличается еще и крайней нерадивостью: в 2015 году он получил федеральную известность после выволочки от занимавшего в то время пост премьера Дмитрия Медведева. Последний вынес ему дисциплинарное взыскание за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей.
Не исключено, что от показательного увольнения Иванова спасли опять-таки «красноярские» связи. Как писало интернет-издание «Ленправда», он давно мозолил глаза министру финансов Антону Силуанову, прикладывавшему максимум усилий для того, чтобы избавиться от оскандалившегося зама. Если Силуанов действительно ставил перед собой такую цель, то в итоге он добился желаемого: в июле 2020 года Иванов занял пост замглавы Минэкономразвития. В то время он уже руководил АИР. Учитывая, что министерство входило в состав участников Агентства, речь могла идти о конфликте интересов. Вот только в правительстве этот момент банально проигнорировали.
Красивая жизнь и судебные разбирательства
Встав «у руля» АИР, Иванов засучив рукава взялся за дело, причем озаботился он отнюдь не привлечением инвестиций. В частности, одним из его первых решений стало увеличение штата сотрудников с 51 до 217 человек. За этим автоматически последовал рост фонда оплаты труда: учитывая, что средняя зарплата в Агентстве составляла 280 тыс. рублей, выделяемых ведомству для этой цели 5,3 миллиона явно не хватало.
Тем более, что имели место и другие расходы. Например, на арендустаринного особняка в Хохловском переулке площадью 1713 кв метра, в котором размещалось АИР, ежемесячно тратилось 6 млн рублей. Но это сущие копейки в сравнении с расходами на содержание управленческого аппарата: по информации издания «Правда. Ру», за несколько месяцев на это было потрачено 270 миллионов.
Красиво жить, конечно же, не запретишь. Вот только следствием такой финансовой политики стал рост долгов, в том числе, по зарплате. Но если в январе-феврале прошлого года выплаты, хоть и с задержками, были произведены, то уже с марта работники перестали получать и оклады, и премии. Как пишут «Ведомости», руководство (читай – Андрей Иванов) рассказывало подчиненным о предстоящей докапитализации, которая так и не была проведена. Вместо этого уже в апреле, в соответствии с распоряжениемМихаила Мишустина, из числа участников АИР вышли правительство и Минэкономразвития.
К этому моменту Иванов определенно понимал, что корабль идет ко дну и в июне оставил пост гендиректора. Таким образом, уведомления о предстоящем сокращении его бывшие подчиненные получали уже от вернувшегося на прежнюю должность Виталия Родионова. При увольнении ни долги по зарплате, ни положенные компенсации не выплачивались, что подтверждается результатами проверок московской трудинспекции.
На момент смены руководства долговые обязательства Агентства превышали 625,6 млн рублей, из них 177,4 миллиона составляли долги по зарплате и более 110 миллионов– допрасходы на сокращение персонала. Еще порядка 26 млн рублейведомство задолжало за аренду занимаемых помещений. Иски в суд направили специализирующаяся на информационной безопасности компания«Ангара технолоджиз груп» (на 7 млн рублей), Сбербанк (на 2 миллиона), ФГУП «Охрана» Федеральной службы войск нацгвардии (на 1 миллион) и др. Как уже было сказано выше, операции по банковским счетам АИР были приостановлены. Основанием для этого стали неуплата налогов, сборов, пеней и штрафов.
Впрочем, и это еще цветочки. Как сообщает «Правда. Ру», сегодня Следком проводит доследственную проверку фактов невыплаты зарплаты на предмет наличия в действиях руководства Агентства соответствующего состава преступления. Это чревато не просто административными разбирательствами, а возбуждением уголовного дела. Но нам уже известно, что на случай возможных проблем у Иванова есть надежные связи в «красноярском клане».
Замминистра с подмоченной репутацией
В 2020 году фамилия Иванова звучала в СМИ в контексте уголовного дела, фигурантом которого стал глава «Российской венчурной компании» (РВК) Александр Повалко. По версии следствия, руководство РВК вкладывало финансы компании в сомнительные проекты, что привело к ущербу в размере 600 тыс. долларов. Между тем, эта сумма еще не считалась окончательной: «Коммерсант», со ссылкой на собственные источники, называл цифру в 3 млн долларов.
Интерес бывшего в то время замминистра финансов Иванова к венчурным проектам хорошо известен. Так, еще в сентябре 2018 года он выступил с инициативой привлечь в это направление к 2024 году до1 трлн рублей. С задержанным Повалко он также был хорошо знаком: они не только вместе посещали официальные мероприятия, но состояли в руководстве целого ряда крупных компаний (например, состояли в советах директоров «Роснано» и фонда «Сколково», а также Наблюдательном совете Фонда развития промышленности).
В прессе озвучивалась версия, согласно которой именно замглавы Минфина мог выступать посредником при заключении сомнительных сделок:
«Похоже, сытая и спокойная жизнь замминистра заканчивается. Дело против Повалко прирастает новыми эпизодами – о том, как Повалко и сам Иванов через Минфин и РВК уводили бюджетные средства в заведомо убыточные американские проекты», – писала «Правда. Ру».
Но если Иванов и оказался в разработке силовиков, то ему удалось выйти сухим из воды. Возможно, он снова подключил нужные знакомства? Заметим, что некоторые свои проблемы он способен решать самостоятельно. Лучшей иллюстрацией того, как он это делает, служит история с перепиской чиновника, в 2015 году выставленной на продажу в интернете хакерами из «Анонимного интернационала» и якобы выкупленной самим ее владельцем за 35 млн рублей.
Ознакомительные фрагменты касались назначения некоего ООО «Стэнтекс» единственным поставщиком катетеров для Минздрава, помощи в трудоустройстве (в том числе, близким родственникам), лоббирования просьбы представителей крупных банков об утверждении повышенного тарифа на электроэнергию в Крыму и т.д. Можно только догадываться о том, какая информация содержалась в полном объеме архива, но если Иванов действительно раскошелился на его покупку, то значит, это того стоило.
Итак, до сих пор позиции первого замглавы Минэкономразвития оставались непоколебимыми. Возможно, сегодня он не придает должного значения происходящему в АИР. Вот только учитывая очередной виток борьбы с коррупцией, инициированный Кремлем, а также позицию прокуратуры, вынесенные судебные решения и проверку Следственного комитета, обстоятельства складываются для Иванова крайне неблагоприятно.
