Одно из ключевых добывающих предприятий НК «Роснефть» – «Самотлорнефтегаз» – начало поиск подрядчиков, которые займутся строительством новых нефтегазопроводов на кустовых площадках в ХМАО. Проект предварительно оценивается в сотни миллионов рублей. При этом экологи говорят о хронических проблемах нефтяников с инфраструктурой. По их оценкам, активам «Роснефти» зачастую дешевле платить штрафы и, например, использовать незарегистрированные сети, чем финансировать их правильную эксплуатацию, которая, вероятно, позволила бы избежать многочисленных аварий с разливом углеводородов. Ссылаясь на судебную практику, общественники указывают, что чиновникам крайне сложно противостоять юристам госкомпании, которые в спорах находят многочисленные лазейки для уменьшения размера выплат. Так, представители того же «Самотлорнефтегаза», как отмечают специалисты, пытались доказать, что их нефть разлилась на землях лесного фонда, «что дешевле для бюджета компании, чем согласиться с фактом уничтожения слоя почвы на промышленной территории». Так или иначе, объем претензий к нефтяникам за последнее время растет лавинообразно – только два крупных актива «Роснефти» в ХМАО-Югре за прошедший год получили требования о выплате 1,8 млрд рублей. При этом суды стали удовлетворять претензии природоохранных ведомств.
АО «Самотлорнефтегаз» (входит в «Роснефть») запускает масштабную программу строительства нефтегазопроводов на территории Самотлорского месторождения в ХМАО. Компания разместила 4 коммерческих запроса цен от потенциальных подрядчиков, готовых приступить к работам на кустовых площадках под Нижневартовском. В общей сложности на проект планируется потратить 782,5 млн рублей.
Между тем экологи, говоря о существенных финансовых вложениях в строительство новой инфраструктуры и выводе из эксплуатации старых кустовых площадок, отмечают, что структуры «Роснефти» остаются в ХМАО лидерами по количеству аварийных прорывов, следствием которых становятся масштабные экологические ЧП.
«Иногда им легче заплатить штрафы, чем сделать все технически верно и в соответствии с законодательством. Есть трубопроводы, которые вообще на учет не ставятся, а перекачка по ним ведется. При эксплуатации нужно потратить огромное количество средств, чтобы работа сетей была безаварийной. Гораздо легче действовать на авось – возможно, эти нелегальные сети и не обнаружат до вывода объектов из эксплуатации, а если даже их и обнаружат, на штрафы компания потратит гораздо меньше, чем на должную эксплуатацию», – делится мнением относительно ситуации в отрасли руководитель экологической организации «Зеленый фронт» Сергей Виноградов.
Эксперт добавляет, что в последние годы нефтяникам в судах удавалось успешно отбиться от значительной части требований прокуратуры и Росприроднадзора, «так как их представляют сильные юристы, нацеленные на результат».
«Сумму штрафа на том или ином ЧП порой сложно рассчитать. Бывают примеры, когда участки при разливах находятся в 100 метрах друг от друга, но статусы у них совершенно разные. Для земель лесфонда и, к примеру, земель поселения коэффициенты и уровень содержания нефти в почвах совершенно разные. За счет этих тонкостей юристы стараются минимизировать штрафы для «Роснефти», – рассказывает свое видение ситуации эколог.
Примечательно, что в последних спорах с Северо-Уральским межрегиональным управлением Росприроднадзора о взыскании ущерба почвам юристы «Самотлорнефтегаза» пытались именно изменить статус земельных участков, на которых произошел разлив углеводородного сырья.
Такой прием, например, пытались использовать в разбирательствах о взыскании 4,3 млн рублей. Авария на трубопроводе в районе 1561 куста Самотлорского нефтегазоконденсатного месторождения произошла в марте 2022 года. Площадь загрязнения не превысила 0,07 га, но пробы почв показали восьмикратное превышение содержания в земле хлорид-ионов (в сравнении с показателями в почве фоновых проб), а массовая доля концентрации нефтепродуктов на пострадавшей территории оказалась выше фоновой в 10,7 раза.
«Ссылка ответчика на необходимость определения размера вреда в отношении спорного загрязненного участка как в отношении лесного участка, а не земель промышленности, в рассматриваемом случае несостоятельна, поскольку истцом установлен факт причинения вреда именно землям промышленности», – решили в арбитраже, лишив компанию, как говорят наблюдатели, «возможности сократить размер выплат в бюджет».
Более того, нефтяники в споре настаивали, что структура «Росприроднадзора является ненадлежащим истцом, так как пострадавшие земли не находятся в ее ведении». Все же арбитраж отклонил доводы компании.
В рамках второго выигранного ведомством спора юристы Росприроднадзора настаивали на выплате 3,6 млн рублей. Авария в мае прошлого года была зафиксирована на той же кустовой площадке, но площадь загрязнения оказалась больше – 0,12 га. В данном случае представители надзорного органа потребовали от нефтяников меньшую компенсацию, так как содержание загрязняющих веществ в земле оказалось ниже, чем в случае с первой аварией: в 3,3 раза превышена концентрация нефтепродуктов и в 2 раза – хлорид-ионов.
Лидером же автономного округа по объему претензий природоохранщиков остается другая структура «Роснефти» – «РН-Юганскнефтегаз».
За год компания получила от Природнадзора 172 иска на 1,3 млрд рублей. Еще 89 претензий на 238 млн рублей нефтяники получили от Росприроднадзора.