Департамент по развитию туризма Свердловской области столкнулся с рядом организационных проблем при распределении многомиллионных грантов для бизнеса. Регион впервые получил на эту сферу из федерального бюджета свыше полумиллиарда рублей, однако может не справиться с их освоением. В ходе конкурсного отбора ряд заявок был отсеян и в силу ограниченности максимальных сумм грантов не востребованными оказались значительные средства. Сейчас дептуризма готовит новый этап распределения денег. Между тем, результаты прошедшего еще в мае конкурсного отбора его участники узнали только на днях, хотя формально итоги должны были огласить еще месяц назад. В этой ситуации представители туриндустрии обращают внимание как на детали распределения средств, значительную часть которых получили близкие группе Baden Family фирмы, вероятную аффилированность которых чиновники пропустили, так и на фактически крайне сжатые сроки для освоения денег. В частности, на обустройство пляжей, строительство понтонов, детских и спортивных комплексов и прочей инфраструктуры остается буквально полтора-два месяца. Затягивание работ и сроков сдачи отчетности в свою очередь грозит отказом в дальнейшем получении господдержки, без которой реализовать туристические проекты небольшим фирмам крайне затруднительно.
Конкурсная комиссия при департаменте по развитию туризма и индустрии гостеприимства региона распределила гранты на поддержку проектов в Свердловской области на общую сумму порядка 300 млн рублей. Средства на эти цели удалось выделить, в основном, благодаря федеральным траншам.
Так, распоряжением председателя правительства РФ Михаила Мишустина в феврале 2023 году региону на развитие туризма было направлено 589 млн рублей, в том числе на предоставление грантовой поддержки. При этом конкурс по отбору ее получателей региональный департамент по развитию туризма во главе с Эльмирой Тукановой объявил лишь спустя полтора месяца – официально прием заявок начался с 11 апреля и закончился в середине мая. Несмотря на то, что подведение результатов должно было пройти в конце мая – соответствующие даты действительно стоят в итоговых протоколах – сами участники, по их отзывам, узнали о распределении средств лишь в начале июля. При этом пока не все авторы одобренных заявок средства получили.
«Мы понимаем, что, возможно, для департамента работа с федеральными грантами новая. Но и времени для освоения средств остается крайне мало. Например, деньги выделяются на обустройство пляжей. Максимум можно получить на эти цели 10,7 млн рублей. Работа должна быть уже в разгаре, а средства только приходят. Через месяц – полтора начнется сезон дождей, и никто на пляж уже не пойдет. По идее с распределением нужно было разобраться еще ранней весной, чтобы подготовиться к летнему сезону», – делится мнением один из участников.
В целом гранты на 366 млн рублей (из них 93% – средства федерального бюджета, 7% – областного) были распределены по трем направлениям: 154 млн – на поддержку общественных инициатив, направленных на развитие туристской инфраструктуры (сюда входило обустройство пляжей, строительство глэмпингов и турбаз), 114 млн – создание новых туристических маршрутов и приобретение инвентаря, расширение доступности плавательных бассейнов, 88 млн – строительство некапитальных средств размещения. По каждому из направлений поступило от 20 до 60 заявок. На текущий момент на сайте департамента выложены документы о распределении средств на общую сумму порядка 300 млн рублей. На оставшиеся деньги объявлен новый отбор получателей.
Говоря о сложившейся ситуации, участники также обращают внимание, что отдельные юрлица получили гранты сразу по ряду направлений. Так, например, ООО «Парк сказов», по первому из направлений получило 2 гранта на общую сумму в 15 млн рублей, еще 5,9 млн компании перечислят в рамках расширения доступности бассейнов. Примечательно, что о наличии бассейна на своем сайте «Парк сказов» не сообщает. Рядом с объектами размещения протекает река и к ней оборудован спуск.
Значительную часть средств через гранты получили фирмы, связанные с группой Baden Family предпринимателя Евгения Кононова. Так, зарегистрированное в Сысерти ООО «Город мечты» (уставный капитал в равных долях оформлен на Владимира Паськова и Маргариту Никифорову), получит 12,65 млн на приобретение оборудования и обустройство пляжа. Ранее Кононов заявлял о намерении строительства комплекса бассейнов на берегу городского пруда, а местные жители выступили против, опасаясь, что объект нанесет вред экологии. Законных оснований для отказа в предоставлении земли мэрия Сысерти не усмотрела и сдала в аренду 1,3 га. под размещение объектов рекреации. Отметим что в июне со стороны администрации к «Городу Мечты» был подан иск о взыскании 2,4 млн рублей долга по арендной плате.
Как поделились с изданием депутаты думы Сысерти, инициаторами создания бассейнового комплекса выкуплены также соседние крупные участки с расположенным на них пляжем. На нем уже построены несколько домиков для размещения. При этом на пляже, как говорят очевидцы, «отсутствуют туалет и раздевалка, что доставляет посетителям крайние неудобства».
В других муниципалитетах близкие Baden Family фирмы также скупают недвижимость и получают бюджетную поддержку. Так, ООО «Синтезактив» (100% закреплено за Маргаритой Никифоровой) приобрело санаторий «Зеленый мыс» под Новоуральском. В качестве гранта фирме будет направлено 12,9 млн. В пользу ООО «УК «Баден групп» на развитие пляжа и приобретение оборудования из бюджета поступит 8 млн рублей, ООО «Уктусские бани» – 3 млн рублей.
Стоит отметить, члены конкурсной комиссии, большая часть заседаний которой прошла под руководством Эльмиры Тукановой, поднимали вопрос об аффилированности «Синтезактива», «Баден групп», «Города мечты» при распределении средств, однако получили формальный ответ о допуске заявок в связи с соответствием условиям конкурса. Не исключено, что эти компании и вновь будут претендовать на гранты при распределении оставшихся бюджетных лимитов департамента.