Аналитики называют губернаторов-аутсайдеров
Помимо прошедших в марте выборов президента, в сентябре, в единый день голосования, жителям 16 российских регионов предстоит выбирать губернаторов. Референдумы пройдут в Санкт-Петербурге, Астраханской, Волгоградской, Вологодской, Курганской, Курской, Липецкой, Мурманской, Оренбургской, Сахалинской и Челябинской областях, Ставропольском крае, Башкирии, Забайкалье, Калмыкии и Республике Алтай. Еще в трех субъектах – Крыму, Ингушетии и Кабардино-Балкарии – глав будут избирать местные парламентарии.СМИ делают акцент на особое внимание Владимира Путина к региональной повестке, а также на отчетах руководителей регионов перед президентом. Так, информационное агентство «ФедералПресс» сообщало о встречах главы государства с врио губернатора Вологодской области Георгием Филимоновым, главами Сахалина Валерием Лимаренко и Забайкалья Александром Осиповым. Примечательно, что в ходе визита в Кремль Лимаренко не только рассказал президенту о намерении переизбираться на очередной срок, но и прямо просил поддержки.
«В завершение я хотел бы сказать о том, что хотел бы просить благословения баллотироваться в этом году в сентябре на пост губернатора, как говорится – на ваше решение», – цитировал слова Лимаренко «Интерфакс».
На этом фоне несомненный интерес представляют выкладки аналитиков, опубликованные в конце марта – начале апреля. Например, вот что сказано в исследовании «Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в марте 2024 года», подготовленном «Агентством политических и экономических коммуникаций» (АПЭК):
«Риск отставки на уровне выше среднего характеризует глав ряда протестных регионов – например, губернатора Забайкальского края Александра Осипова и главу Республики Алтай Олега Хорохордина, а также губернатора Оренбургской области Дениса Паслера. Риск отставки среднего уровня характеризует руководство субъектов с системными социально-экономическими проблемами – например, губернатора Курганской области Вадима Шумкова и главу Ингушетии Махмуда-Али Калиматова».
Другие источники добавляют к вышеназванным персоналиям астраханского губернатора Игоря Бабушкина и мурманского Андрея Чибиса, несмотря на недавнее одобрение кандидатуры последнего президентом и предшествующее этому покушение. Напомним: 4 апреля чиновник получил ранение во время рабочей поездки в Апатиты, где после встречи с местными жителями в городском ДК на него напал с ножом 42-летний Александр Быданов, якобы слышавший «голос в голове».Денис Паслер «устал» от губернаторства?
Согласно выводам экспертов АПЭК, «сезонную волну ротаций в губернаторском корпусе»можно ожидать вскоре после утверждения нового состава правительства, которое последует за инаугурацией главы государства. Конкретно – уже в мае-июне, с оговоркой на возможный переход части федеральных кадров на посты врио губернаторов, а некоторых глав регионов – в руководство центральных ведомств.Похожую мысль агентству «ФедералПресс» озвучил политолог Дмитрий Фетисов: по его мнению, вопросов к субъектам РФ накопилось достаточно и «губернаторопад» фактически неизбежен, так как уже сейчас очевидно, что не все регионы справятся с целями, поставленными на новый президентский срок Владимира Путина. Помимо перестановок в федеральных органах власти, Фетисов делает акцент на «межэлитных разборках»и работе «групп влияния», лоббирующих интересы своих протеже.
Если вернуться к перечисленным выше аутсайдерам, то, например, рейтинг оренбургского губернатора Дениса Паслера и раньше нельзя было назвать высоким: если в феврале он занимал в исследовании АПЭК 67 строчку, то в марте переместился на 72. А после критической ситуации в Орске, связанной с прорывом дамбы и масштабным наводнением, в результате которого затопленными оказались свыше 14 тыс. домовладений (такие данные приводят «Аргументы и факты» на конец минувшей недели), по итогам апреля он вполне может оказаться в самом «хвосте».
Не в последнюю очередь на авторитете власти в регионе негативно сказывается вызывающее поведение самого Паслера, за которое вынуждены оправдываться в Кремле. Чего стоил, например, инцидент во время встречи с инициативной группой жителей Орска, когда губернатор в ультимативной форме потребовал убрать телефоны, а вдобавок пожаловался на сорванный отпуск. Сглаживать ситуацию пришлось пресс-секретарю президента Дмитрию Пескову, объяснившему резкий тон чиновника «напряженной работой с населением».
Впрочем, «Аргументы недели» отмечают давнюю оторванность главы Оренбургской области «от простого народа», а также его «специфический характер»и «неумение управлять ситуациями». По информации издания, в 2022-2023 гг. Паслер уже подавал Кремлю «сигналы» о своем желании уйти с занимаемой должности, но получал отказ в согласовании отставки. Не исключается его желание сменить губернаторство, например, на хорошо знакомую работу в коммерческих структурах олигарха Виктора Вексельберга.
У Шумкова «голод»кадровый, а у Осипова – финансовый
Глава Курганской области Вадим Шумков столкнулся с похожей проблемой – паводком, в результате которого особенно пострадали Кетовский и Белозерский округа. В конце прошлой недели объявлялась эвакуация домов в Кургане, расположенных вблизи дамбы в районе Кировского моста. Деятельность Шумкова не первый год подвергается критике, например, из-за плохого состояния инфраструктуры и убыли населения.Так, еще в 2021 году спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко требовала разобраться, почему смертность в регионе превышает рождаемость, а 30% населения не имеют доступа к качественному водоснабжению. Масла в огонь подливает несдержанность самого Шумкова, нередко не стесняющегося в выражениях. Так, критикующие деятельность его администрации СМИ и паблики он без всякого стеснения именует «полупомойными».
В прошлом году в сети появлялись публикации о возможной отставке губернатора, причем по причине его якобы готовящегося повышения и перехода на работу в Москву. Впрочем, большая часть экспертов восприняла сообщения такого рода весьма скептически. По итогам первой «пятилетки» среди слабых мест Шумкова по-прежнему называют отток трудоспособного населения и кадровый «голод» в собственной команде. К критике чиновник относится крайне болезненно: считается, что по этой причине он отказался от поездок в пострадавшие от прошлогодних весенних лесных пожаров районы, отправляя вместо себя заместителей Константина Ермакова и Владимира Архипова.
А вот губернатору Забайкальского края Александру Осипову, во время его недавнего отчета, на недоработки указал сам президент. Как и в предыдущем случае, регион продолжает покидать население. Кроме того, Путин рекомендовал активнее работать с госпрограммами, направленными на ремонт и строительство школ, детских садов и медицинских учреждений, особенно в сельской местности. Сам глава региона не преминул подчеркнуть, что главным ресурсом для развития «социалки» является федеральное бюджетное финансирование.
Проще говоря, фактически запросил денег у Москвы.
Кстати, в декабре Осипов занял 86 строчку рейтинга влияния глав субъектов АПЭК и с тех пор «уверенно» держится в аутсайдерах на той же самой позиции. Тем не менее, заканчивая общение, Путин пожелал ему успехов. При этом, правда, отметив, что«край очень большой, и проблем накопилось много», а также посоветовав «работать активно и напрямую обсуждать вопросы с жителями».
Хорохордин боится импичмента, у Бабушкина рвет трубы
Резко сдает позиции глава Республики Алтай Олег Хорохордин: с 71 места рейтинга АПЭК он переместился сразу на 78. Впрочем, еще в прошлом году он вырыл сам себе политическую «яму», инициировав внесение в региональный парламент проект поправок к республиканской Конституции, открывающий перспективы для последующего объединения с Алтайским краем и сделавший предметом общественного обсуждения возможную утрату субъектом РФ своей целостности.Предложенные законодательные изменения большая часть депутатов восприняла «в штыки», заявив, что они приведут к дестабилизации обстановки в регионе. Заодно Хорохордину напомнили о многочисленных социальных проблемах, требующих скорейшего решения: критическом состоянии медицины, росте цен на топливо и увеличении тарифов ЖКХ, нехватке кадров в дошкольном и школьном образовании, массовом переводе земель в руки так называемых «инвесторов» на безвозмездной основе и т.д.
Реакция народных избранников оказалась «ударом в солнечное сплетение», и в сентябре глава республики по ходатайству местной Общественной палаты отозвал ранее внесенный им документ. Видимо, Хорохордин усвоил ранее преподнесенный ему урок: напомним, что в 2020 году порядка трети депутатов Госсобрания подняли вопрос о вотуме недоверия руководителю региона. Обострение ситуации в преддверии подготовки к президентским выборам стало бы равнозначным политическому суициду.
Удивление вызывает оптимистичный настрой астраханского губернатора Игоря Бабушкина, расположившегося на 82 строчке рейтинга АПЭК. На прошлой неделе в пресс-службе Кремля сообщили о том, что в ходе рабочей встречи он попросил президента поддержать его кандидатуру на сентябрьских выборах. Владимир Путин хотя и отметил «в целом удовлетворительные»показатели работы, но подчеркнул необходимость
«выйти к людям и в ходе предварительной избирательной кампании, перед голосованием... получить их оценки и их наказы, их мнение».
Примечательно, что сам Бабушкин пожаловался на износ водопроводных и канализационных сетей «Астрводоканала», составляющий порядка 92%, и попросил главу государства дать поручение правительству создать специальную адресную инвестпрограмму, средства которой будут направлены на модернизацию основных фондов жилищно-коммунального комплекса региона. С ЖКХ у Бабушкина действительно беда. Чего стоила одна только октябрьская авария, в результате которой областной центр несколько суток оставался без воды.Градус негатива резко повысился после ноябрьского частичного обрушения пятиэтажного дома в Астрахани, следствием чего стала гибель 84-летней пенсионерки. Причиной ЧП в Следственном комитете предварительно назвали повреждение несущих конструкций при проведении ремонта в одной из квартир, вот только местные журналисты обратили внимание на ветхость дома 1962 года постройки, фундамент которого могло подмыть канализационными водами.
Казалось бы, с такими «успехами», как у всех вышеперечисленных, на переизбрание не стоит рассчитывать. Но нет: за исключением разве что Паслера, все остальные горят желанием продлить полномочия на очередную «пятилетку». И Кремль вроде бы дает «добро», вот только насколько высокой будет явка при наличии столь специфических кандидатов – большой вопрос, а это, в свою очередь, станет показателем поддержки кадровой политики федерального центра.