С уходом в отставку иркутского губернатора Сергея Левченко политические страсти в регионе продолжают накаляться. Тучи сгущаются над мэром Иркутска Дмитрием Бердниковым, которому угрожают досрочным сложением полномочий коллеги из «Единой России». Усиливающееся с каждым днем противостояние связано с бюджетом на будущий год, по вопросу принятия которого не могут договориться муниципальная дума и мэрия. Отстаивая свою позицию, депутаты не побоялись даже пойти на конфронтацию с прокуратурой города. Между тем, правление Бердникова в Иркутске характеризуется не только политическими скандалами, но также ростом коррупции, упадком крупных предприятий и сомнительными кадровыми назначениями. О кризисе власти в пятом по величине городе Сибири – в материале корреспондента «Компромат ГРУПП» Георгия Волгина.
Депутаты грозят отставкой
В Иркутске продолжается противостояние между мэрией и депутатами городской думы. Речь идет о принятии бюджета города на 2020 год, а также плановый период 2021-2022 гг. На минувшей неделе портал «Тайга.Info» сообщил, что народные избранники провели тайное голосование, в ходе которого они аннулировали полученное ранее отрицательное заключение мэрии на бюджет.
Решение поддержали 24 депутата из 31, присутствующего на заседании. Издание уточняет, что проведенная процедура законодательно принуждает Дмитрия Бердникова в недельный срок подписать подготовленный думой документ и направить его на опубликование. Получается, мэру выдвинули ультиматум?
Поддержать позицию градоначальника попытался прокурор города Дмитрий Прушинский: надзорное ведомство опротестовало возможность тайного голосования, но депутатов это не остановило. Теперь прокуратура намеревается обращаться в суд. «2020 год Иркутск встретит с бюджетом, которому уготовано разбирательство в суде», – констатируют авторы издания «Федерал Пресс».
Но канун Нового года преподнес главе Иркутска еще один неприятный сюрприз. 26 декабря на заседании городского парламента открыто прозвучало предложение отправить мэра в досрочную отставку. Причем инициатива исходила не от представителей системной оппозиции: ее озвучил депутат от «Единой России» Алексей Савельев. Его коллега Алексей Распутинпредложил вернуться к этому вопросу, в случае если протест прокуратуры будет отклонен, а Бердников откажется подписать бюджет с депутатскими поправками.
О том, что народные избранники «прокатили» протест прокуратуры, уже известно. И если противостояние между думой и мэрией будет усиливаться, депутаты могут в скором времени инициировать отставку городского главы.
Отсутствие принципов в политике не помеха
«Сейчас у Дмитрия Викторовича выбор: пойти в сторону жителей или в сторону отстаивания своих амбиций или амбиций своей команды», – цитирует портал «Сибирские новости» слова депутата Юрия Коренева.
Со ссылкой на пресс-службу думы, издание «Тайга.Info» указывает на конкретные последствия этих амбиций: в городе возникнут проблемы с выплатой заработной платы бюджетникам, уборкой дорог, содержанием муниципальных учреждений и т.д.
Примечательно, что за время руководства городом, Бердников смог настроить против себя даже своих однопартийцев-единороссов. Хотя с ними он умудрился поконфликтовать еще в 2014 году, во время выборов в городскую думу, в которых принимал участие в качестве самовыдвиженца. Тогда список желающих баллотироваться основательно зачистили под одного-единственного нужного человека. С дистанции оказался снят кандидат от «Единой России» Дмитрий Турушев, ранее победивший на партийных праймериз. В итоге при рекордно низкой явке в 12,6% голосов (998 человек) Бердников и стал депутатом.
В 2019 году история повторилась: действующий мэр снова начал интриговать, объявив, что пойдет на выборы в городскую думу как самовыдвиженец. Правда, в итоге он все-таки вошел в список кандидатов от партии власти, предварительно изрядно потрепав коллегам нервы. Чего стоило одно только заявление о том, что интересы ее регионального руководства не совпадают с интересами горожан! Но ближе к выборам они, видимо, все-таки совпали.
При таком раскладе, стоит ли удивляться тому факту, что иркутские единороссы даже спустя несколько месяцев после окончания избирательной кампании испытывают к мэру стойкую неприязнь? Например, на минувшей неделе депутаты от «Единой России» в городской думе направили обращение в адрес секретаря областного отделения партии Сергея Сокола. В нем они жалуются на нарушения в работе иркутского городского отделения, выражают недоверие и.о. руководителя Дмитрию Бердникову и просят навести порядок в партийных рядах.
Специалистом быть вовсе не обязательно!
«Можно не разбираться в тонкостях архитектуры или системы теплоснабжения. Нужно понимать причины того, что происходит. Нужно понимать где кроются элементы коррупции, которые разъедают даже качественные проекты», – так описывал свое видение управления муниципалитетом господин Бердников.
Итак, быть специалистом в городском хозяйстве не обязательно, главное – это уметь выявлять коррупционеров. Занятие, конечно, для мэра первостепенное. В итоге в Иркутске остается годами не решенным целый комплекс проблем: представители малого бизнеса митинговали против сноса торговых павильонов, обманутые дольщики за собственные средства умудряются доводить до ума недостроенные объекты, бюджетные миллионы, потраченные на ремонт дорог, смывает первым же проливным дождем...
Итоги первой «пятилетки» правления Бердникова выглядят печально. «По прогнозам экспертов, город находится в глубоком финансовом кризисе. Уже в начале следующего года дефицит иркутского бюджета может превысить 50%. В соответствии с Бюджетным кодексом РФ именно с пересечением этого рубежа вводится прямое федеральное управление», – констатируют авторы издания «Совершенно секретно».
Но глава города продолжает излучать уверенность. Видимо, надеется на поддержку влиятельных союзников, например, прокурора Прушинского? Здесь не все так просто и осмелимся предположить, что позиция прокуратуры может быть обусловлена одним немаловажным фактором. Дело в том, что мама Дмитрия Бердникова, Альбина Ковалева, в 1987-2004 гг. работала в Иркутске в должности прокурора. Сегодня эта влиятельная дама является советником Генпрокурора Юрия Чайки.
«Его как политика нет, есть политик Альбина Семеновна Ковалева», – так охарактеризовал политический вес иркутского главы политтехнолог Павел Бицура в комментарии порталу «Медуза».
Куда уходят деньги Центрального рынка?
С учетом таких обстоятельств, люди из команды мэра чувствует себя довольно вольготно, получая назначения на довольно хлебные места. Например, одним из таких назначенцев СМИ называютВячеслава Свердлова, который вскоре после избрания Бердникова мэром, возглавил МУП «Центральный рынок», будучи к тому же муниципальным депутатом.
Какпишет «Совершенно секретно», теоретически рынок должен приносить солидный доход городской казне: при предыдущем руководстве предприятие выплачивало в бюджет порядка 30-40 млн рублей. Для сравнения: в 2018 году при обороте в 240 миллионов было уплачено немногим более 800 тыс. рублей.
Авторы издания обращают внимание на заключаемые МУП контракты с частными коммерческими структурами, в частности ООО «Авторитет», которое оказывает услуги по уборке зданий и помещений. Из данных официальных источников следует, что эта фирма на сегодняшний день является самым солидным подрядчиком Центрального рынка, общая сумма контрактов с которым превышает 65,5 млн рублей.
Обращает на себя внимание тот факт, что ООО «Авторитет» было зарегистрировано в декабре 2014 года, то есть, вскоре после избрания нового мэра, а рынок является практически единственным заказчиком предприятия (если не принимать во внимание пары разовых контрактов). СМИ отмечают, что с теми работами, которые сегодня выполняет «Авторитет», МУП ранее справлялся самостоятельно. В последние годы руководство рынка решило не утруждать себя уборкой. Как следствие, выручка подрядчика выросла с 760 тыс. рублей в 2015 году, до 48 миллионов в 2018-м.
Под присмотром областного прокурора?
Еще одно городское предприятие, где в последние годы изменения происходят исключительно в худшую сторону – МУП «Комбинат питания», обслуживающее городские детские сады и школы. О кризисной ситуации журналистам рассказывали, как сами работники, так и родители иркутских школьников.
В частности, скандал разгорелся после того, как бывший на тот момент директором Виктор Беляев решил экономить на питании детей, сократив нормы детских обедов. Как следовало из обращения сотрудников, таким образом он намеревался решать финансовые трудности и погасить долги учреждения. После смены руководителя ситуацию вроде бы удалось сгладить, но вопрос о том, как возродить убыточное предприятие, которое в течение нескольких лет не приносит прибыли, остается открытым.
Жалобы на работу муниципальных предприятий неоднократно поступают в надзорные инстанции. Так было, например, с МУП «Иркутск Автодор» после громкой истории, произошедшей в минувшем июле и связанной с махинациями при выполнении работ по асфальтированию дорог. Как писали СМИ, городские власти «экономили» на всем: от толщины слоя (1,9 см. вместо 5 см.) до маркировки асфальта (здесь разница в цене составляла до 40%).
Для того, чтобы представить себе реакцию прокуратуры на происходящее, нужно учитывать следующий момент. Как следует из публикации «Совершенно секретно», прокурор области Александр Воронин долгое время работал под началом матери мэра Альбины Ковалевой, будучи одним из «самых способных ее учеников». Авторы высказывают предположение, что Воронин банально «присматривает» за «неугомонным» Бердниковым.
Стоит ли удивляться, что инициативы оперативных работников ФСБ и МВД о возбуждении дел по фактам коррупции, не находят поддержки в надзорном ведомстве? Доходит до исчезновения материалов из доказательной базы, изменения свидетельских показаний и, как следствие, дела разваливаются. Такая «работа» – результат «присмотра» со стороны областного прокурора?
Миллиарды абы кому не доверишь!
Из сообщений СМИ следует, что с приходом Бердникова администрацию Иркутска начало лихорадить от постоянных увольнений, не зависящих от профессиональных качеств сотрудников и занимаемых ими должностей. Более того, в мэрии упраздняются целые структурные подразделения. Например, в сентябре 2017 года был ликвидирован комитет по экономике.
«Иркутском в последние годы руководила не команда, а банда», – заявил мэр в интервью информационному агентству «Альтаир». Вот только кого привел с собой не стесняющийся в выражениях Бердников?
Издание «The Moscow Post» со ссылкой на портал «Беспредел» рассказывает о том, что заместитель главы Иркутска Владимир Преловский мог быть связан с т.н. «Братской» ОПГ, где получил известность как Вова Прелый. Считается, что эта группировка была окончательно разгромлена в 2011 году, когда ее лидеры были осуждены на длительные сроки заключения.
Что ж, времена меняются и не исключено, что кто-то отправился «топтать зону», а кто-то занял высокое положение в органах официальной власти. И сегодня получать прибыль с Центрального рынка при помощи подконтрольного Вячеслава Свердлова гораздо проще, а главное, безопаснее, чем в эпоху бритых затылков и кожаных курток.
Аналогичным образом обстоит дело и с директором МУП «Иркутск Автодор» Михаилом Чайковским. Как писал «Московский комсомолец», в 2018 году на ремонт иркутских дорог выделили порядка 2 млрд рублей, из которых более 1 миллиарда – стоимость асфальта. Напомним, что при выполнении работ разница в цене составила около 40%. Сколько же в итоге сумели «распилить» члены команды Бердникова?
На «работу» с такими суммами случайных людей не поставишь. Потому и чистки, проведенные в отношении старых кадров мэрии вполне объяснимы. Вот только сложившееся за последние пять лет положение вещей начинает напрягать даже видавших виды функционеров «Единой России». И не исключено, что очень скоро Дмитрий Бердников последует за бывшим губернатором области Сергеем Левченко. Правда, предварительно подготовив почву для прямого федерального управления.
