В столичном Управлении Федеральной антимонопольной службы признали факт картельного сговора нескольких крупных коммерческих структур при проведении как минимум 30 конкурсных процедур на благоустройство и ремонт автодорог. Среди участвовавших в сговоре компаний называют «Облстрой» и «Трансстройсервис», с которыми был связан действующий руководитель столичной Дирекции капремонта Алексей Бутусов, считающийся одним из чиновников, покровительствовавших участникам картеля. В свое время Бутусов работал в структурах бизнесмена Петра Шкатулова, осужденного за сокрытие налогов, а также занимал руководящую должность в компании «ЕвроТрансСтрой» Сергея Ракчеева - человека из близкого окружения главы курской области Романа Старовойта. Губернатора называют бенефициаром фирмы «Терра», специализирующейся на автодорожном ремонте и получающей многомиллионные контракты. На руководящих должностях в Курске долгое время трудился замглавы управы Басманного района столицы Сергей Сальников, имя которого также фигурирует в истории со столичными картелями. Вот только названные чиновники далеко не единственные, кто приложил руку к распределению подрядов между «нужными» предприятиями.
ФАС подтверждает: картель получил миллиарды
Итак, реакция Управления ФАС по Москве на опубликованное осенью прошлого года антикоррупционное расследование партии «Яблоко» последовала только в конце минувшего апреля. Из публикации «Ведомостей» следовало, что ведомство все-таки обнаружило факт картельного сговора нескольких коммерческих структур при заключении контрактов на благоустройство и ремонт дорог на сумму более 7,6 млрд рублей.С кем работал Алексей Бутусов?
Заметим, что ООО «Облстрой», чьим единственным официальным владельцем является Вера Касьянова, плотно сидит на госконтрактах, объем которых превышает 2,2 млрд рублей. Главным заказчиком выступает ГБУ «Мосавтодор», от которого получено заказов более чем на 1,2 миллиарда. Обращает на себя внимание следующее обстоятельство: в 2020 году при выручке в 532 млн рублей, прибыль компании составила скромные 5 миллионов.Курский «след» московского картеля
В прессе неоднократно появлялись публикации, рассказывающие о неудовлетворительном качестве работ, выполняемых «Трансстройсервисом». Выше уже упоминалось о затопленной дороге к аэропорту «Шереметьево», ремонтом которой (включая реконструкцию ливневой канализации) занималась компания, выигравшая соответствующий тендер осенью 2018 года.«Не выполнены работы по озеленению, по устройству бетонных плитных тротуаров, не сделана велодорожка, а также не завершен ремонт ливневой канализации. Кроме того, подрядчиком не были установлены все малые архитектурные формы, предусмотренные контрактом. При этом указанные работы были оплачены и приняты заказчиком», - перечислял допущенные нарушения портал ОНФ.
Но даже столь сомнительная известность не мешала «Трансстройсервису» продолжать осваивать бюджетные миллиарды. В свете последнего громкого скандала с картельным сговором, можно предположить, что помощь в этом регулярно оказывал господин Бутусов. Кстати, в его служебной биографии присутствует еще один любопытный момент: в 2016 году он занимал должность замначальника управления по содержанию и ремонту дорог ООО «ЕвроТрансСтрой» - крупного предприятия, портфель госконтрактов которого превышает 70,3 млрд рублей. В прошлом году прибыль компании составила 562 миллиона при выручке в 8,1 миллиарда.
И вот здесь самое время вспомнить, что согласно антикоррупционному расследованию «Яблока», в аферах с контрактами принимали участие некие фирмы из Казани и Курска. О ком же, собственно, идет речь?
От Романа Старовойта к Сергею Собянину
Особую пикантность ситуации придает тот факт, что бенефициаром «Терры» называют ни кого иного, как курского губернатора Романа Старовойта. Действительно, предприятие было создано еще в 2014 году, но в течение нескольких лет работало исключительно «в минус». Зато после того, как регион возглавил Старовойт, дела компании резко пошли «в гору». Так, в 2019 году ее выручка взлетела с 18 млн до 581 млн рублей; «минусовая» прибыль - до 38 миллионов. Портфель госконтрактов превысил 1,7 млрд рублей, в числе заказчиков - Комитет автодорог Курской области, Комитет дорожного хозяйства Курска, муниципальные администрации.Если подозрения оправданы и за финансовыми успехами «Терры» действительно стоит глава региона, то ничего удивительного в этом нет: известно, что в 2012-2018 гг. Старовойт руководил Федеральным дорожным агентством (Росавтодор), а незадолго до назначения и.о. губернатора успел даже короткое время пробыть в должности замминистра транспорта. Кроме того, ему приписывают хорошие отношения со сменившим его на посту главы Росавтодора Андреем Костюком, в минувшем феврале назначенным первым замминистра транспорта РФ. Так что все условия для развития собственного бизнеса обеспечены и контракты «пошли» в нужном направлении.
С Курском связан еще один фигурант антикоррупционного расследования - замглавы управы Басманного района Сергей Сальников, который до того, как занять свою сегодняшнюю должность, находился на руководящих постах в курском Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, а также областном филиале Федеральной кадастровой палаты. Одним словом, располагает нужными связями в регионе.
Как мы можем убедиться, компания вокруг госконтрактов на автодорожный ремонт складывается прелюбопытная. Удивительно только, что руководитель столичного Департамента капремонта Алексей Елисеев сквозь пальцы смотрит на деятельность находящегося в его непосредственном подчинении Алексея Бутусова. Но до того ли Елисееву? В свое время его имя связывали с такими компаниями, как «Роуд Групп» и «Магистраль проект», регулярно выигрывавшими тендеры столичного ГБУ «Автомобильные дороги», курируемого заместителем мэра Москвы по вопросам ЖКХ и благоустройства Петром Бирюковым. Причем в 2014-2016 гг. пост замглавы этого учреждения занимал сам Елисеев, на чьи связи с коммерческими структурами в администрации Сергея Собянина предпочитали смотреть сквозь пальцы.
Ситуация складывается прямо как в сказке: дедка за репку, бабка за дедку, внучка за бабку и так далее. Аналогичным образом в этой истории обстоят дела со столичными и федеральными чиновниками: стоит потянуть за одну ниточку, как начинает разматываться целый клубок. И к кому в итоге приведет «нить Ариадны» - большой вопрос. Уж не к самому ли столичному градоначальнику, который явно держит руку на пульсе и вряд ли выпускает из-под контроля процессы распределения многомиллионных контрактов?