В Челябинске началась чистка перед проведением саммитов ШОС и БРИКС: арестованы чиновники, отвечавшие за подготовку этих мероприятий. Как выяснилось, они нажились на банкете для первых лиц предыдущего форума — российско-казахстанского, обналичив талоны на питание. Под подозрением оказался и главный покровитель задержанных — вице-губернатор региона Руслан Гаттаров. Молодой и перспективный политик пока не арестован и не отстранен от должности, однако уже потерял доступ к большому куску бюджетного пирога. Как в этом деле оказались замешаны кипрские офшоры? И кто из столичных чиновников помог Гаттарову уйти от ответственности?
19 сентября сотрудники ФСБ задержали первого заместителя министра экономического развития Челябинской области Антона Бахаева, ставшего фигурантом уголовного дела о мошенничестве. 35-летнему чиновнику предъявлено обвинение по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное с использованием служебного положения в крупном размере). Следствие полагает, что в октябре-ноябре прошлого года при участии Бахаева были похищены два платежа, выделенные из областного бюджета на подготовку и проведение в Челябинске российско-казахстанского форума. Участие в мероприятии принимали Владимир Путин и глава Казахстана Нурсултан Назарбаев.
Заместитель министра экономического развития Челябинской области Антон Бахаев
В общей сумме на проведение форума, состоявшегося 7 и 8 ноября прошлого года, было потрачено около 1 млрд рублей. «Преступление было совершено в составе группы лиц, личности которых в настоящее время не установлены. Часть из них находится на свободе», — заявил следователь. Он сообщил журналистам и сумму, которая была похищена, — 3,8 млн рублей. Хищение было выявлено в ходе проверки, проведенной контрольно-счетной палатой региона в Минэкономразвития, подведомственных ему некоммерческих организациях и автономных учреждениях. С результатами проверки ознакомили губернатора области Бориса Дубровского, а затем направили их в правоохранительные органы.
Антон Бахаев и Борис Дубровский
Наша справка:
Антон Бахаев родился 21 декабря 1982 года в Москве. В 2005 году окончил юридический факультет Южно-Уральского государственного университета. До 2007 года являлся начальником отдела по внеучебной и воспитательной работе вуза. В 2008 году окончил очную аспирантуру ЮУрГУ, с 2009 года стал кандидатом юридических наук. С 2007 года по июль 2010 года — доцент кафедры «Конституционное и административное право» ЮУрГУ. В правительстве Челябинской области работает с 2010 года. Занимал пост начальника Главного управления молодежной политики области, являлся помощником главы региона. Был одним из организаторов выборной кампании Бориса Дубровского. 25 мая 2015 года назначен заместителем министра экономического развития Челябинской области. 28 февраля 2018 года стал первым заместителем. Трижды лауреат премии президента РФ по поддержке талантливой молодежи 2006, 2008, 2009 годов. Победитель конкурсов «Студенческий лидер Челябинской области-2006», «Студенческий лидер Уральского федерального округа-2008». Лауреат конкурса «Студенческий лидер Российской Федерации-2008». Лауреат конкурса на лучшую модель студенческого самоуправления. Женат, имеет на попечении троих несовершеннолетних сыновей.
На следующий день, 20 июля, была задержана руководитель Агентства международного сотрудничества Челябинской области Ольга Алейникова. Агентство, которое чиновница возглавила в 2016 году, было создано для подготовки и проведения проектов, направленных на расширение программ в социально-экономических сферах между регионом и другими странами, субъектами РФ, международными, иностранными и российскими организациями. Источник в правоохранительных органах региона сообщил, что Алейникова стала вторым фигурантом уголовного дела в отношении Бахаева.
Глава Агентства международного сотрудничества Челябинской области Ольга Алейникова
Задержав Алейникову, силовики допросили ее и отпустили. Суд оставил ее на свободе под подпиской о невыезде. По информации местных СМИ, чиновница дала следователю показания на Бахаева. Признательные показания дали и другие лица, проходящие по делу.
Ольга Алейникова и Антон Бахаев
По мнению следствия, бюджетные средства были похищены при организации банкета для первых лиц: были обналичены талоны на питание гостей форума. Также возникли вопросы к исполнению контракта, заключенного с компанией наружной рекламы «Элефант-формат», принадлежащей вице-спикеру Общественной палаты области Михаилу Смирнову. Бюджетные средства, полученные фирмой парламентария, предназначались для оплаты транспортных услуг. В частности, подрядчик должен был доставить из Москвы крупный груз, но, как выяснилось при проверке, ни поездки в столицу, ни самого груза просто не было.
«Смирнов сильно разбогател после форума. Купил себе «Мерседес» представительского класса», — рассказали журналистам люди из окружения челябинского парламентария. Поэтому появились предположения, что Смирнов станет третьим фигурантом в деле о хищении бюджетных средств. Инсайдеры сообщают, что сотрудники УФСБ по Челябинской области в ближайшие дни готовят новое задержание. Вероятно, это будет некий посредник в реализации мошеннической схемы по доставке груза из Москвы. В «Элефанте» прошли обыски, изъята оргтехника, но пока никто не был задержан.
Вице-спикер Общественной палаты Челябинской области Михаил Смирнов
В ходе расследования выяснилось: Бахаев тоже неплохо нажился на проведении форумов. Ему хватило денег, чтобы купить земельный участок размеров в 10 соток в элитном клубном поселке неподалеку от города Миасс, в паре километров от горнолыжного курорта «Солнечная долина». Госслужащие подобного уровня обязаны указывать такую собственность в декларации о доходах, однако чиновник не стал этого делать.
21 июля Центральный районный суд Челябинска избрал Бахаеву меру пресечения. Адвокат просил не заключать подзащитного под стражу, предоставив суду среди прочих документов личное поручительство заместителя губернатора Челябинской области Руслана Гаттарова. Он гарантировал участие обвиняемого в следственных действиях, если тот останется на свободе. Также защитник предложил внести залог в сумме 1,5 млн рублей. Следствие же настаивало на аресте, поскольку подозреваемый может уехать за границу, оказать давление на свидетелей или уничтожить доказательства. Старший помощник прокурора Челябинской области Евгений Морозов подчеркнул, что на свободе остаются сообщники Бахаева, которые могут получить информацию о ходе следствия и уничтожить улики. Судья Григорий Важенин принял сторону обвинения и постановил отправить чиновника в СИЗО на два месяца, до 19 сентября.
Антон Бахаев на суде
Бахаев возглавляет дирекцию по подготовке к еще более масштабным мероприятиям — саммитам ШОС и БРИКС в 2020 году, он отвечает за подготовку инфраструктуры Челябинска. Примечательно, что силовики задержали чиновника сразу после окончания совещания, посвященного подготовке к форумам. На Урале это первый крупный скандал, связанный с проведением международных мероприятий.
На сегодняшний день Бахаев и Алейникова временно отстранены от руководства стратегическими для региона ведомствами. После их задержания губернатор назначил и.о. руководителя дирекции по подготовке к проведению саммитов начальника управления внешнеэкономических связей Минэкономразвития Челябинской области Дениса Исаева. И.о. руководителя Агентства международного сотрудничества назначен заместитель Алейниковой Валерий Денисенко. Также будет создана рабочая группа, которую возглавит другой заместитель Дубровского — Евгений Голицын. Ему поставлена задача: не допустить коррупции при подготовке к саммитам ШОС и БРИКС. В состав рабочей группы планируется включить и представителей силовых структур.
Евгений Голицын
Местные СМИ сообщили, что вместе с задержанными чиновниками еще одним фигурантом уголовного дела о мошенничестве с бюджетными средствами стал Руслан Гаттаров, поручившийся за Бахаева на суде. Именно этот вице-губернатор руководил подготовкой к российско-казахстанскому форуму, а Бахаева и Алейникову считают его ближайшими соратниками. С обоими подозреваемыми Гаттаров знаком еще со времен работы в профкоме ЮУрГУ, они получили должности с его подачи.
Наша справка:
Руслан Гаттаров родился 9 января 1977 года в селе Большой Куяш Кунашакского района Челябинской области. В 1999 году окончил Южно-Уральский государственный университет по специальности «Автомобиле- и тракторостроение», в 2002 году — аспирантуру вуза. Кандидат биологических наук. После окончания аспирантуры кафедры «Валеологии и экологии» работал старшим преподавателем кафедры теории и методики физической культуры и спорта ЮУрГУ. С 2003 года — доцент кафедры теории и методики физической культуры и спорта, исполняющий обязанности заведующего кафедрой, заведующий кафедрой «Спортивное совершенствование», помощник ректора ЮУрГУ. В июне 2008 года на III съезде ВОО «Молодой гвардии Единой России» был избран председателем политического совета. В ноябре 2008 года вошел в состав Генерального совета партии «Единая Россия». В 2009–2010 годах являлся председателем координационного совета ВОО «Молодая гвардия Единой России». В мае 2010 года вошел в состав Совета Федерации Федерального Собрания РФ. Являлся заместителем руководителя комитета по образованию и науке, культуре и информационной политике, входил в Комитет по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества. В феврале 2014 года назначен заместителем губернатора Челябинской области по вопросам экономического развития, информационных технологий и связи.
По информации сразу нескольких источников, о подозрениях в отношении Гаттарова главу региона предупредили заранее. 14 июля в резиденцию Дубровского приехал глава УФСБ по Челябинской области Юрий Никитин. Он сообщил губернатору, что в рамках расследования нецелевого расходования средств на подготовку саммитов и форумов может быть возбуждено уголовное дело на одного из вице-губернаторов. В центре доследственной проверки оказался Антон Бахаев, однако фигурантом дела может стать и Гаттаров, как глава экономического блока и куратор подготовки к представительским мероприятиям. Поэтому на следующий день Дубровский устроил жесткий разнос своему заместителю.
Вице-губернатор Челябинской области Руслан Гаттаров
А 20 июля, на следующий день после задержания Бахаева и Алейниковой, стало известно: обыски и частичные выемки документов проходят в предприятиях семьи и близкого круга друзей чиновника, имеющих доли в офшорных компаниях за границей. Так, о том, что к ним приехал ОМОН и сотрудники полиции, журналистам сообщили работники производственных площадок, расположенных на улице Загородной, 18 в Челябинске: «Они объявили, что будет обыск, начали искать бумаги. Наше руководство препятствовало, вызвало адвокатов. Входы и выходы заблокированы полицией, как в боевике».
Руслан Гаттаров и Борис Дубровский
По адресу ул. Загородная, 18 зарегистрировано несколько коммерческих организаций, и все они связаны с Гаттаровым. Наиболее крупная из них — ООО «Производственная база», на 30% принадлежащая кипрской фирме Биликвин Холдингс Лимитид. Еще 60% собственности владеет Елена Киселева (девичья фамилия Чевтайкина), жена Вячеслава Киселева, близкого друга Гаттарова еще со студенческих времен. До 2010 года вице-губернатор вместе с Еленой Чевтайкиной владел ныне ликвидированной компанией «Спецдормаш». Еще 10% ООО «Производственная база» принадлежит ООО «Гинвар», занимающемуся управлением другими компаниями. Эта фирма также зарегистрирована по адресу ул. Загородная, 18. Ее директором и одним из собственников является Евгения Гаттарова, родная сестра вице-губернатора. По информации источников, 20 июля сестру чиновника доставили для дачи объяснений в ГУ МВД по Челябинской области. Силовики проверяли информацию о возможном выводе средств через кипрские счета фирм, связанных с Гаттаровым. Ряд СМИ сообщил, что Евгения Гаттарова задержана, поскольку именно через ООО «Гинвар» в офшоры были переведены средства, похищенные соучастниками. Она стала еще одним фигурантом дела о мошенничестве, но, как и Алейникову, силовики отпустили ее после допроса.
Руслан Гаттаров и Антон Бахаев
Согласно инсайдерской информации из Минэкономразвития региона, заместитель Дубровского предложил Бахаеву и Алейниковой уволиться по собственному желанию с занимаемых должностей, однако они ответили отказом. А вскоре в местных СМИ была опубликована новость о том, что задержан и сам Гаттаров. Все это окончательно убедило общественность, что на карьере молодого и перспективного политика можно ставить крест. Однако источники в региональной администрации опровергли все слухи, рассказав, что Гаттаров не арестован и продолжает исполнять свои обязанности. «Совершенно спокоен», — так описали эмоциональное состояние вице-губернатора коллеги.
Гаттарова считают креатурой спикера Госдумы Вячеслава Володина. Некоторые политические телеграм-каналы и часть СМИ прямо связывают челябинского вице-губернатора с «володинским» депутатом Госдумы Владимиром Бурматовым, у которого с ним общее «молодогвардейское» прошлое. Коррупционный скандал в ближайшем окружении и потерю контроля над подготовкой к саммитам ШОС и БРИКС политологи называют серьезнейшим ударом не только по самому Гаттарову, но и по его покровителям. В регионе поговаривают, что это прекрасно поняли и столичные VIPы, поэтому они помогли своему челябинскому протеже дистанцироваться от происходящего и сохранить должность.
Вячеслав Володин
Однако доступ к большому куску бюджетного пирога Гаттаров и его покровители все же потеряли. На подготовку к саммитам ШОС и БРИКС планируется потратить примерно 50 млрд рублей. Теперь расходование этих средств будет курировать федеральный центр.
Антон Бахаев в суде
P.S. Перед публикацией материала стало известно о том, что саммит сменит место проведения. Как сообщил Znak.com информированный источник, на фоне ареста куратора ШОС в региональном правительстве федеральные власти могут рассмотреть возможность переноса саммита из Челябинска в другой крупный город, где вся необходимая инфраструктура уже готова. Рассматриваются два варианта — Екатеринбург или Сочи.