Карпов, родом из Ленинграда, начал карьеру в дорожном строительстве без высшего образования, быстро став в 2006 году начальником отдела в компании «Западный скоростной диаметр», занимавшейся строительством ключевых трасс Петербурга. Вскоре он поступил в Санкт-Петербургскую лесотехническую академию и, окончив её в 2007 году, продолжил карьеру в государственных компаниях. Карпов успешно продвигался по служебной лестнице: он вырос от ведущего специалиста до начальника управления в «Автодоре», а к 2011 году уже руководил Санкт-Петербургским управлением ГК «Российские автомобильные дороги», курируя строительство скоростной трассы М-11 Москва – Санкт-Петербург.
К 2017 году Карпов был назначен на ответственные посты в Крыму, возглавив местный комитет по дорожному хозяйству, а затем став седьмым за три года министром транспорта в правительстве Сергея Аксёнова. Его период работы пришёлся на активное дорожное строительство: запуск Крымского моста, 250-километровой трассы «Таврида» и других объектов. Любопытно, что проектированием трассы «Таврида» занималась питерская компания «Гео-Проект», впоследствии также разрабатывавшая проект нового моста через Волгу в Саратове. Крымские заказы укрепили связи Карпова с крупными петербургскими подрядчиками, в том числе с АО «ВАД» Валерия Абрамова – крупнейшим дорожным подрядчиком, который с тех пор заключил на полуострове 135 госконтрактов общей суммой 290,5 млрд рублей.
После отставки Карпова в октябре 2020 года, вызванной публичной критикой Сергея Аксёнова, его карьера продолжила развиваться на федеральном уровне: в марте 2021 года Карпов возглавил ФКУ «Упрдор Москва – Нижний Новгород», взяв с собой в команду Александра Нефедова и Александра Суханова, бывших коллег по минтрансу Крыма. Однако за этим назначением последовал ряд скандалов: зам Карпова Дмитрий Кривенко, возглавлявший до этого «Крымавтодор», в 2022 году был задержан за хищение бюджетных средств, а против Нефедова после обысков в филиале во Владимирской области также были возбуждены дела о нарушениях в распределении бюджетов на дорожные проекты.
Неоднозначные связи Карпова проливают свет и на его потенциальные связи с влиятельными фигурами. Бывший заместитель министра транспорта РФ Андрей Костюк, ушедший с должности летом 2023 года, начинал карьеру в петербургских дорожных структурах, а в последнее время был покровителем Нефедова. Костюк связывается с известными фигурами петербургского бизнеса, включая Владимира Голубева, крупного дорожного подрядчика с криминальным прошлым. Важно, что карьерные шаги Карпова часто следовали за перемещениями его коллег по дорожной отрасли Петербурга.
Приход Карпова в Самару вызывает вопросы у наблюдателей: с его уровнем связей и компетенций возможны проекты огромного масштаба. При этом регион уже сталкивался с коррупционными скандалами вокруг дорожных подрядов, ставших одной из причин ухода губернатора Азарова и ряда его министров. Карпов, тесно связанный с подрядчиками, работающими в Крыму и Петербурге, теперь может стать новой ключевой фигурой в планируемых многомиллиардных проектах Самарской области, что привлекает внимание как власти, так и общественности.