Последние новости

19:05
Командир спецназа «Ахмат» рассказал об эффективности российских дронов-камикадзе
17:14
Насмерть сбившего женщину в Москве подростка без прав арестовали на два месяца
16:10
Завернутое в полиэтилен тело россиянки нашли между мешками с мусором
15:10
Генерал армии высказался о продолжительности спецоперации
13:17
Предполагаемым убийцей трех человек в Подмосковье оказался 14-летний подросток
13:12
Кадыров сделал селфи с Путиным
12:54
Суд арестовал жестоко избившую двухлетнюю дочь назло мужу россиянку
12:38
Украинского боевика по кличке Sunset ликвидировали под Артемовском
12:09
Ревнивый россиянин избил беременную любовницу, побрил ее налысо и снял на видео
11:16
Стало известно о помощи талибов при строительстве объектов для ЧМ-2022 в Катаре
10:53
Украина нанесла удар по городу Сватово в ЛНР
10:43
Создатель ячейки запрещенных в России «Свидетелей Иеговы» получил условный срок
10:18
Легендарную тюрьму «Кресты» в Петербурге выставят на торги
09:45
ГИБДД сообщила о начале тотальных проверок для выявления нетрезвых водителей
09:12
В России предрекли крах энергосистемы Украины
04:44
Посольство ответило на критику США российского закона о запрете пропаганды ЛГБТ
03:10
Назван способ найти шпионскую программу на телефоне
02:51
Путин заявил о неизменности планов по развитию России
01:16
Новый премьер Херсонской области назвал главную задачу
00:44
Росгвардейцы ударили по лодкам для переброски десанта ВСУ на левый берег Днепра
23:58
Путин назвал русское оружие оружием победы
23:49
Путин назвал толчком к развитию технологий полную загрузку заводов на фоне СВО
23:40
Путин призвал учесть опыт противодействия западному оружию
23:29
Путин поставил задачу увеличить производство продукции для армии России
23:29
Путин рассказал о не желающих жить как в Париже россиянах
23:24
Путин призвал к прорывам в высокотехнологичных областях
23:12
Путин рассказал о связи спеоцоперации с переворотом на Украине в 2014 году
22:54
Россиянин зарезал трех человек из-за пьяной ссоры
22:08
Стало известно о назначении нового председателя правительства Херсонской области
22:06
Уничтожение украинского пикапа на марьинском направлении попало на видео
Все новости

Политологи предсказали рост числа детей чиновников в российской власти

На фото: Фото: Олег Харсеев / «Коммерсантъ»
Новости / Госструктуры
1 520
0

В России нарастает тенденция продвижения элитой детей и родственников на высокие посты; другие способы транзита власти признаны неуспешными, говорится в докладе «Петербургской политики».

Новые аристократы 

Скажи беспределу - НЕТ!

Фонд «Петербургская политика» подготовил обзор «Преемники 2.0 (аристократы)» (имеется у РБК), в котором изучил тенденцию назначения близких родственников высокопоставленных чиновников на различные посты. 

Практика продвижения детей и других членов семьи на высокие посты в госаппарате и бизнесе на сегодня далеко «не тотальна» в России, но тенденция нарастает, а психологические и политические барьеры на ее пути постепенно исчезают, отмечают эксперты фонда. Самый последний яркий пример такого рода — получение портфеля министра сельского хозяйства главой Россельхозбанка Дмитрием Патрушевым, сыном Николая Патрушева, председателя Совета безопасности России. Появляются династии и в региональном руководстве — во вторник, 29 мая, врио главы ЯНАО был назначен 30-летний Дмитрий Артюхов, сын вице-спикера Тюменской облдумы и секретаря политсовета тюменского отделения «Единой России». 

В докладе назначения на высокие посты детей и других родственников представителей российской элиты связываются с психологией истеблишмента, который не может игнорировать необходимость обновления власти и смены поколений, но опасается за сохранение своего статуса и позиций. Среди других причин продвижения на статусные позиции в госаппарате и бизнесе детей высших чиновников упоминаются следующие: неверие в возможность самостоятельной быстрой карьеры детей с низших позиций; привлечение взрослых детей к формированию и укреплению собственных «команд»; легализация доходов от бизнеса и административной ренты. 

«Можно допустить, что такой аристократический сценарий моделирования транзита власти будет все чаще моделироваться в ближайшие годы, тем более что другие сценарии транзита — преемничество, классическая публичная политическая конкуренция, различные варианты комплектования «кадрового резерва» — пока не имеют необходимой истории успеха», — прогнозируют в «Петербургской политике». 

По мнению экспертов, различные кадровые конкурсы в России будут идти лишь за средние управленческие позиции, а их победителям передадут лишь контроль над управлением, но не над активами и ресурсами.

Транзитные риски 

«Петербургская политика» предупреждает о рисках для «аристократической модели» транзита власти при ее внешней «эффектности и легкости в глазах старшего поколения». Под такими угрозами подразумевается в том числе неоднозначное отношение общества, противоречивость опыта подобных практик в постсоветских странах (относительно успешным оказался лишь азербайджанский сценарий, хотя подобные схемы обсуждались в Узбекистане, Казахстане, Туркмении, Белоруссии). Еще одним аргументом «против» является негативный опыт назначения родственников, как в случае с назначением Анатолия Сердюкова, потерявшего пост министра обороны после резонансного скандала вокруг хищений в «Оборонсервисе». 

Другим риском эксперты называют отсутствие гарантий того, что элитный наследник проявит лояльность к ценностям и целям старших поколений. В пример приводится резонанс вокруг дочерей экс-мэра Петербурга Ксении Собчак и пресс-секретаря президента — Елизаветы Песковой. Кроме того, есть угроза, что детям элит не удастся доказать наличие общих ценностей с различными социальными группами. В обзоре приводятся итоги исследования компании McKinsey, согласно которым лишь 5% семейных предприятий сохраняют рыночную ценность своих акций в третьем поколении вследствие конфликтов интересов, дефицита профессиональных навыков, разности кругозоров, борьбы между наследниками за влияние и т.п. 

Также «наследники» испытывают так называемый конфликт приоритетов — желание продемонстрировать личностную и управленческую состоятельность и в то же время не испугать «старших товарищей» излишней субъектностью. К тому же пока в России не готовы к публичному признанию аристократического характера российского политического режима, и подобный сценарий транзита власти вряд ли способен решить какие-либо задачи, «не связанные с поддержанием психологического комфорта старших поколений истеблишмента», уверены эксперты. 

Но в то же время по мере накопления примеров попыток передачи элитного статуса по наследству число присматривающихся к такому сценарию «будет расти на федеральном и тем более на региональном и муниципальном уровнях», прогнозируют в «Петербургской политике». 

Трудоустройство детей высокопоставленных чиновников — это признак не аристократизма, а построения «системы определенного уровня доверия» в условиях ограниченности выбора при поиске ключевых кадров, отметил в разговоре с РБК политолог Игорь Рябов. По его словам, позиции на уровне министерств и корпораций закрепляются за силовыми группами влияния, где родственность и преемственность это скорее плюс, чем минус. Плюсы в такой кадровой модели эксперт видит в том, что назначенцы на ключевые должности проходят комплекс проверок, в том числе на аффилированность. «Если наследник продолжает работать на государство, как и отец, а не проматывает семейные капиталы где-нибудь на Сардинии, это можно только приветствовать», — рассуждает Рябов. 

В подобной модели транзита власти главная задача — легитимация права собственности при передаче по наследству, считает политолог Кирилл Петров. По его мнению, клановость в политике это скорее норма, которая существует в том числе в западных странах, поэтому проблему скорее в существовании институциональных ограничений на злоупотребление властью.

0 комментариев

Ваше имя: *
Ваш e-mail: *
Код: Кликните на изображение чтобы обновить код, если он неразборчив
Введите код: