Последние новости

00:24
Число жертв пожара в доме престарелых в Москве достигло четырех
00:08
Мошенники изобрели способ вдвойне обкрадывать россиян под благовидным предлогом
23:49
Мишустин заявил о серьезном ударе по бюджету России из-за коронавируса
22:48
Число жертв пожара в доме престарелых в Москве выросло до двух
22:33
Один человек погиб в результате пожара в доме престарелых в Москве
21:50
Обматеривший людей в аэропорту замминистра покинет пост
20:58
Песков рассказал о своем «противовирусном» бейдже
20:37
Россиянин пойдет под суд за попытку двойного изнасилования в женском туалете
20:25
Путин дал еще одно указание по борьбе с коронавирусом
20:23
Лжеадвокат сел в СИЗО вместо «подзащитного» ради оплаты карточного долга
20:21
Собянин предупредил российских губернаторов о распространении коронавируса
19:23
Собянин рассказал Путину о последствиях закрытия Москвы из-за коронавируса
19:07
Эксперт назвал факторы лидерства РФ в новом рейтинге военного влияния государств
18:50
Судья предложил россиянину поделиться деньгами и попался ФСБ
18:21
Путин собрался лично проследить за ситуацией с коронавирусом в регионах
18:11
Россиянина убили из кровной мести за конфликт начала 90-х
18:10
Российский историк рассказал о нокауте в очереди за медицинскими масками
18:09
Сенатор заявила о невозможности умереть с голоду в России
17:24
В Совфеде оценили возможности бюджета в рамках поручений Путина
16:33
Названы подробности избиения пожилого историка в очереди за медицинскими масками
16:23
Российский губернатор описал угрозу пандемии фразой «сил не хватит могилы копать»
16:19
Путин сравнил «заразу коронавирусную» с печенегами и половцами
16:01
Путин обратился к россиянам с призывом
16:00
Путин высказался о закрытии регионов из-за коронавируса
15:58
Путин прокомментировал ситуацию с коронавирусом в Москве
15:57
Путин заявил о необходимости собрать все ресурсы в кулак
15:49
Путин заявил о необходимости бороться за жизнь каждого больного с коронавирусом
15:48
Путин предложил установить выплату работающим с больными коронавирусом медикам
15:48
Путин поручил регионам решать проблему с распространением коронавируса
15:43
Путин дал неотложную задачу по борьбе с коронавирусом
Все новости

Политологи предсказали рост числа детей чиновников в российской власти

На фото: Фото: Олег Харсеев / «Коммерсантъ»
Новости / Госструктуры
893
0

В России нарастает тенденция продвижения элитой детей и родственников на высокие посты; другие способы транзита власти признаны неуспешными, говорится в докладе «Петербургской политики».

Новые аристократы 

Фонд «Петербургская политика» подготовил обзор «Преемники 2.0 (аристократы)» (имеется у РБК), в котором изучил тенденцию назначения близких родственников высокопоставленных чиновников на различные посты. 

Практика продвижения детей и других членов семьи на высокие посты в госаппарате и бизнесе на сегодня далеко «не тотальна» в России, но тенденция нарастает, а психологические и политические барьеры на ее пути постепенно исчезают, отмечают эксперты фонда. Самый последний яркий пример такого рода — получение портфеля министра сельского хозяйства главой Россельхозбанка Дмитрием Патрушевым, сыном Николая Патрушева, председателя Совета безопасности России. Появляются династии и в региональном руководстве — во вторник, 29 мая, врио главы ЯНАО был назначен 30-летний Дмитрий Артюхов, сын вице-спикера Тюменской облдумы и секретаря политсовета тюменского отделения «Единой России». 

В докладе назначения на высокие посты детей и других родственников представителей российской элиты связываются с психологией истеблишмента, который не может игнорировать необходимость обновления власти и смены поколений, но опасается за сохранение своего статуса и позиций. Среди других причин продвижения на статусные позиции в госаппарате и бизнесе детей высших чиновников упоминаются следующие: неверие в возможность самостоятельной быстрой карьеры детей с низших позиций; привлечение взрослых детей к формированию и укреплению собственных «команд»; легализация доходов от бизнеса и административной ренты. 

«Можно допустить, что такой аристократический сценарий моделирования транзита власти будет все чаще моделироваться в ближайшие годы, тем более что другие сценарии транзита — преемничество, классическая публичная политическая конкуренция, различные варианты комплектования «кадрового резерва» — пока не имеют необходимой истории успеха», — прогнозируют в «Петербургской политике». 

По мнению экспертов, различные кадровые конкурсы в России будут идти лишь за средние управленческие позиции, а их победителям передадут лишь контроль над управлением, но не над активами и ресурсами.

Транзитные риски 

«Петербургская политика» предупреждает о рисках для «аристократической модели» транзита власти при ее внешней «эффектности и легкости в глазах старшего поколения». Под такими угрозами подразумевается в том числе неоднозначное отношение общества, противоречивость опыта подобных практик в постсоветских странах (относительно успешным оказался лишь азербайджанский сценарий, хотя подобные схемы обсуждались в Узбекистане, Казахстане, Туркмении, Белоруссии). Еще одним аргументом «против» является негативный опыт назначения родственников, как в случае с назначением Анатолия Сердюкова, потерявшего пост министра обороны после резонансного скандала вокруг хищений в «Оборонсервисе». 

Другим риском эксперты называют отсутствие гарантий того, что элитный наследник проявит лояльность к ценностям и целям старших поколений. В пример приводится резонанс вокруг дочерей экс-мэра Петербурга Ксении Собчак и пресс-секретаря президента — Елизаветы Песковой. Кроме того, есть угроза, что детям элит не удастся доказать наличие общих ценностей с различными социальными группами. В обзоре приводятся итоги исследования компании McKinsey, согласно которым лишь 5% семейных предприятий сохраняют рыночную ценность своих акций в третьем поколении вследствие конфликтов интересов, дефицита профессиональных навыков, разности кругозоров, борьбы между наследниками за влияние и т.п. 

Также «наследники» испытывают так называемый конфликт приоритетов — желание продемонстрировать личностную и управленческую состоятельность и в то же время не испугать «старших товарищей» излишней субъектностью. К тому же пока в России не готовы к публичному признанию аристократического характера российского политического режима, и подобный сценарий транзита власти вряд ли способен решить какие-либо задачи, «не связанные с поддержанием психологического комфорта старших поколений истеблишмента», уверены эксперты. 

Но в то же время по мере накопления примеров попыток передачи элитного статуса по наследству число присматривающихся к такому сценарию «будет расти на федеральном и тем более на региональном и муниципальном уровнях», прогнозируют в «Петербургской политике». 

Трудоустройство детей высокопоставленных чиновников — это признак не аристократизма, а построения «системы определенного уровня доверия» в условиях ограниченности выбора при поиске ключевых кадров, отметил в разговоре с РБК политолог Игорь Рябов. По его словам, позиции на уровне министерств и корпораций закрепляются за силовыми группами влияния, где родственность и преемственность это скорее плюс, чем минус. Плюсы в такой кадровой модели эксперт видит в том, что назначенцы на ключевые должности проходят комплекс проверок, в том числе на аффилированность. «Если наследник продолжает работать на государство, как и отец, а не проматывает семейные капиталы где-нибудь на Сардинии, это можно только приветствовать», — рассуждает Рябов. 

В подобной модели транзита власти главная задача — легитимация права собственности при передаче по наследству, считает политолог Кирилл Петров. По его мнению, клановость в политике это скорее норма, которая существует в том числе в западных странах, поэтому проблему скорее в существовании институциональных ограничений на злоупотребление властью.

0 комментариев

Ваше имя: *
Ваш e-mail: *
Код: Кликните на изображение чтобы обновить код, если он неразборчив
Введите код: