Последние новости

23:17
Российская школьница родила ребенка от отца
22:37
Телефоны американских дипломатов взломали с помощью шпионских программ
22:28
Обнародованы переговоры пилотов едва не разбившегося самолета из Магадана
20:26
Следователя из СКР Томской области арестовали в Басманном суде Москвы
20:07
Задержан сбежавший из российской колонии заключенный
19:50
В Госдуме назвали глупым наречение СП-2 стратегической ошибкой Германии
19:41
52-летний россиянин убил односельчанина кочергой во время ссоры
19:19
Адвокат прокомментировал обвинения по делу о госизмене основателю Group-IB
19:04
Путин обсудил с Эрдоганом применение турецких беспилотников в Донбассе
18:57
ФСБ и МВД установили причастных к покушению на бывшего вице-мэра Ставрополя
18:21
Российский депутат попытался задушить активиста и попал на видео
18:03
В ЦИК опровергли нарушение прав иноагентов на выборах в Госдуму
17:55
Рашкина вызвали на допрос в качестве подозреваемого по делу о незаконной охоте
17:49
Раскрыты подробности дела основателя Group-IB Сачкова
17:39
На стрелявшего в центре Москвы завели дело
17:10
Путину предложат поднять зарплаты во ФСИН для борьбы с пытками в колониях
17:08
Ректора «Шанинки» из суда в Москве забрала скорая помощь из-за скачка давления
17:01
Бывшую замминистра просвещения Ракову оставили под стражей до весны
16:53
Обвиняемого в госизмене россиянина связали с делом о продаже должностей в МИД
16:51
В России ответили поговоркой на слова о добровольной сдаче Крыма Киевом
16:07
Стали известны темы переговоров Путина и Байдена
16:02
Путин поручил разработать план по борьбе с омикрон-штаммом
15:35
Адвокат сообщил о «существующих только на бумаге» убийствах в деле Тесака
15:17
Путин высказался о работе закона об иноагентах
15:14
В Госдуме допустили поставки оружия республикам Донбасса в случае обострения
15:06
Свидетель описал пострадавшего при стрельбе в центре Москвы
14:43
В Совете Федерации заявили о готовности России к военным провокациям Киева
14:38
Похитители потребовали с двоих россиян выкуп в 28 миллионов рублей
14:34
Полковник полиции Москвы задержан за продажу должностей в Налоговой службе
14:28
Российского генерала Генштаба отдадут под суд за аферы на 6,5 миллиарда рублей
Все новости

Глава кузбасского МЧС кивает в сторону Пучкова

На фото: Трагедия в «Зимней вишне» стоила Владимиру Пучкову должности Фото: Преступная Россия
Новости / Важно
1 684
0

Арест главы кемеровского МЧС Александра Мамонтова, произошедший спустя 2 месяца после страшного пожара в «Зимней вишне», дал в очередной раз повод для обсуждений того, что творится в ведомстве, во что оно превратилось за годы правления Владимира Пучкова и почему спасатели по всей стране в целом не готовы к трагедиям подобного масштаба. Да и вообще, почему подобная страшная ситуация оказалась возможна.

Следствие обвиняет Мамонтова в халатности и растрате — на судебном заседании по избранию главному спасателю области (4 апреля он подал рапорт об увольнении, но документ еще не подписан) было озвучено, что начальник регионального МЧС игнорировал информацию о грубых нарушениях пожарной безопасности в «Зимней вишне», ссылаясь на указания прокуратуры. В нарушение требований федерального закона «О пожарной безопасности» и постановления правительства РФ «О федеральном государственном пожарном надзоре» руководители кузбасского МЧС не запланировали и не провели в 2017–2018 годах проверку соблюдения требований пожарной безопасности при эксплуатации ОАО «Кемеровский кондитерский комбинат» торгово-развлекательного центра «Зимняя вишня». Хотя, согласно действующему законодательству, эта проверка должна была быть осуществлена до 18 марта 2018 года. В результате работа ТРЦ не была приостановлена, что привело к гибели людей. Помимо этого, руководитель регионального ведомства с июня 2015 года принял в управление трех человек на должности инженеров по охране труда, которые фактически не работали, но по апрель 2018 года получали зарплату (всего более 1,8 миллиона рублей).
Скажи беспределу - НЕТ!

По словам следователя, после трагедии сотрудники кузбасского МЧС даже получили директиву от руководства на случай вызова на допросы, где была изложена единая позиция управления. 



Подписывайтесь на наш канал

В ней было два пункта: что компания-владелец ТРЦ «Кемеровский кондитерский комбинат» (ККК) относится к субъектам малого и среднего предпринимательства и что до 18 марта 2018 года надо было подготовить только план проверки торгового центра. Однако реестр субъектов малого предпринимательства ведет ФНС, а не прокуратура. И проверив открытые данные налоговой службы, можно было легко понять, что объект не относится к субъектам малого и среднего бизнеса. 

вишня1.jpg

вишня4.jpg


Сгоревшая «Зимняя вишня»

Однако сам Мамонтов вину категорически не признает. В суде генерал-майор заявил, что, освобождая собственников «Зимней вишни» от пожарного надзора, он выполнял приказ вышестоящего руководства, а именно главы МЧС РФ Владимира Пучкова. И что это законная политика ведомства, подкрепленная внутренним приказом от 12 сентября 2016 года за подписью Пучкова. И торговые центры не проверялись не только в Кемерово, а по всей стране. Последнее утверждение действительности соответствует. Массовые проверки ТЦ по России, начавшиеся после кемеровского пожара, где погибли 60 человек, показали, что почти все торгово-развлекательные комплексы практически во всех российских городах были построены и работали с нарушениями. От Владивостока до Калининграда прокатилась волна закрытий ТЦ — каких-то до устранения нарушений, каких-то на неопределенный срок. Некоторые уже начали работу, часть, возможно, придется сносить — это окажется дешевле, чем исправить все проектные нарушения. 

мамонтов2.jpg

Александр Мамонтов на суде переложил ответственность за случившееся на экс-главу МЧС

Сейчас российское спасательное ведомство, сменив начальника, спешно включается в процесс работы над ошибками. Так, МЧС подготовило реформу пожарного надзора: сотрудники предлагают изменить порядок пожарного надзора, сделать объектами не юридические лица или индивидуальных предпринимателей, а сами здания. И таким образом решить проблемы с «разобщенной системой государственного контроля за обеспечением пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий». 

Кроме этого, проверки МЧС РФ предложило проводить, заранее не уведомляя об этом владельцев. Надзорные органы ведомства должны быть задействованы в экспертизе проектных документов, а также в выдаче разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию зданий с массовым пребыванием людей. В документе отмечается, что «комплекс предложенных мер позволит обеспечить уменьшение количества пожаров и потерь от них». Поправки вступят в силу через полгода. 

Но при этом ситуация с самими пожарными только усугубилась. 

— Каждый день по 3–5 рапортов от личного состава об увольнении поступает, не потому что они разочаровались в службе, но люди боятся после следственных мероприятий, — рассказал в суде начальник МЧС по Кемеровской области Александр Мамонтов.

мамонтов2.jpg

Главный спасатель Кузбасса в суде

По словам уже бывшего главного спасателя региона, до ареста ему приходилось почти ежедневно убеждать пожарных в том, что надо продолжать работу, «а не бояться того, что потом они будут на скамье подсудимых, и инспектор должен идти на объект и все-таки проверять». 

При этом никто не кинулся закупать новое оборудование и обмундирование. В частях все тот же дефицит топлива, нехватка спецодежды и спецоборудования. В Якутии пожарные 16 апреля объявили голодовку. Спасатели жаловались на низкую зарплату и дефицит рабочего снаряжения. Им приходилось покупать боевые комплекты за свой счет и тушить пожары в 50-градусный мороз в летней обуви. Спустя месяц сотрудникам одной из пожчастей все-таки выделили одежду, еще в трех (в поселках Зырянка, Нижний Бестях и Маган) — ждут. 

22.jpg

Забастовка пожарных в Якутии

И лишь 29 мая новое руководство МЧС решило провести ревизию в пожарных отрядах. До конца месяца (то есть ровно за два дня) территориальные органы должны подготовить и представить список проблемных вопросов «повседневной деятельности», включая кадры и материально-техническое обеспечение. А не мешало бы это сделать еще несколько лет назад. Например, в кемеровском городе-спутнике Лесная Поляна (по документам это район Кемерово, на деле он находится в 13 км от областной столицы), где проживает 40 тысяч человек, есть несколько школ, детских садов и ТЦ, отсутствует пожарная часть. Точнее, она как бы есть, правда, ее уже шесть лет не могут ввести в эксплуатацию. При том что деньги были освоены еще в 2012 году. Всего за восемь месяцев тогда было построено двухэтажное здание с боксом на четыре машины, со своей электростанцией и даже с солнечными батареями. 

здание3.jpg

Сейчас на территории пожарной части, на которую в общей сложности было потрачено 100 миллионов рублей из федерального бюджета, нет ни души. Можно без проблем попасть на любой объект и взять то, что плохо лежит. 

IMG_0179.jpg

Полтора года назад этим замороженным долгостроем занялись ФСБ. Тогда основной заказчик — ГУ «Управление капитального строительства МЧС России» — засуетился: начал судиться с подрядчиком, ЗАО «Артиг». В начале заказчик пытался возложить на исполнителя обязанность получения генеральным подрядчиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Но иск оставили без удовлетворения. Тогда ГУ «УКС МЧС России» обнаружил, что ЗАО «Артиг» выполнило задание не полностью: например, не установило звуковые извещатели, внутренние перегородки были выполнены из другого материала, а не из того, что был указан в контракте, не было оборудовано футбольное поле. Истец требовал исправить нарушения, а также выплатить неустойку. Но и в этот раз суд оказался на стороне ответчика.

здание2.jpg

— Объект сдан в эксплуатацию, что подтверждается Актом № 1 приемки законченного строительством объекта от 27.12.2012 года с приложением от 10.04.2013 года. На момент подачи искового заявления объект эксплуатировался в течение 4,5 года. В течение указанного периода каких-либо претензий по количеству и качеству выполненных работ ответчиком не представлено. Суд считает, что заявленные требования истца сопряжены со злоупотреблением правом со стороны истца с целью необоснованного обогащения и причинения вреда ответчику, — указала в мотивировочной части решения судья Арбитражного суда города Москвы Ольга Лихачева.

IMG_0178.jpg

Недостроенная пожарная часть 

Материалы проверки ФСБ были переданы для возбуждения уголовного дела в Следственный комитет в Москву. Но до сих пор по нему не принято никакого процессуального решения, говорит источник в следствии.

Несмотря на не сданный в эксплуатацию объект, МЧС продолжило заключать госконтракты с ЗАО «Артиг». По удивительному стечению обстоятельств именно эта компания выигрывала все открытые аукционы на строительство объектов в Кемеровской области. И только за последние годы заключила четыре госконтракта с ФКУ «УКС МЧС России» на сумму более 508 миллионов и три госконтракта с «Сибирским региональным центром МЧС России» на сумму 400 миллионов. Среди возводимых ими объектов — «Национальный аэромобильный учебно-тренировочный центр подготовки горноспасателей и шахтеров в городе Новокузнецке», с помпой открытый в 2016 году. Тот самый, дальнейшее строительство которого и эксплуатацию накануне запретила Инспекция строительного надзора Кемеровской области и на который уже потрачен 1 миллиард рублей. 

На открытии первой очереди присутствовал бывший министр МЧС Пучков, который после трагедии в «Зимней вишне» и проводимой им на протяжении последних лет реформы, расстался с теплым креслом.    

Как рассказал источник в надзорном ведомстве, строительство значительной части объектов Центра осуществлялось по проектной документации, не прошедшей государственную экспертизу, с нарушениями нормативно-правовых актов и этой же проектной документации.

Это же подтверждают и сотрудники ЗАО «Артриг», с которых МЧС по Кемеровской области сейчас пытается получить неустойку в размере более 90 миллионов рублей за невыверенную сдачу одного из объектов «Национального аэромобильного учебно-тренировочного центра» («Артиг» — не единственный подрядчик). 

На судебном процессе в Арбитражном суде Кемерово ответчик объяснил, что они выбились из графика по вине «Управления капстроительства МЧС». Те не предоставили строителям рабочую документацию, и более того, у них имеются зарегистрированные письменные запросы, которые так и остались без ответа. Поэтому при производстве технических работ, которые им фактически выполнены, исполнитель использовал, помимо проектно-сметной документации, и рабочую документацию, разработанную им самостоятельно. Часть этой документации была не согласована. 

То есть МЧС, в чье ведомство теперь отойдет выдача разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию зданий с массовым пребыванием людей, свои же собственные объекты строят с нарушениями.

То, что подобный беспредел прекратится и МЧС России вернется на позиции мощной и всеми уважаемой службы, ряд аналитиков связывает с фигурой нового руководителя ведомства, назначенного 18 мая. Евгений Зиничев имеет репутацию человека дела и слова. Его назначение для многих, в первую очередь в самом МЧС, стало неожиданностью. Но все убеждены — эта рокировка обусловлена необходимостью навести в ведомстве порядок и побороть коррупцию

зиничев2.jpg

Новый глава МЧС Евгений Зиничев

Как пишет издание «Коммерсант», карьера Евгения Зиничева до последнего времени была связана преимущественно со спецслужбами: он работал в центральном аппарате ФСБ и службе безопасности президента (вместе с нынешними губернаторами Ярославской и Тульской областей Дмитрием Мироновым и Алексеем Дюминым соответственно), затем в 2015–2016 годах возглавлял УФСБ по Калининградской области и даже являлся врио ее губернатора. Но на этом месте проработал менее трех месяцев, уйдя в октябре 2016 года в отставку. Официально это объяснялось «семейными обстоятельствами», но, по утверждению источников «Ъ» в региональном правительстве, Зиничева стала тяготить публичная должность. После этого указом Владимира Путина он был назначен новым заместителем главы ФСБ Александра Бортникова. К новому назначению в ведомстве спасателей пока относятся настороженно — после 6-летнего «ига Пучкова» доверия к людям, не работавшим внутри системы, мало. По словам экс-главы кафедры пожарной тактики в Академии государственной противопожарной службы МЧС Александра Подгрушного, «если не будет мешать профессионалам и организует работу, может все и обойдется. Хуже, чем есть, не бывает, поэтому остается надеяться, что он адекватный руководитель». 

В МЧС надеются, что с приходом Зиничева будет сформирована команда профессионалов, которая наконец-то начнет решать существующие проблемы и выведет систему из глубокого кризиса. Судя по задумкам нового министра, шансы на это есть. 

По крайней мере, осведомленные источники утверждают, что Евгений Зиничев планирует адаптировать структуру ведомства к запросам дня и отказаться от глобальных планов создания сверхминистерства. При этом упор будет делаться на развитии пожарной службы и отрядов спасателей, а также работе с волонтерами. 

зиничев1.jpg

Евгений Зиничев на встрече с сотрудниками МЧС

Стоит добавить, что сейчас в центральном аппарате спасательного ведомства проходят масштабные расследования в отношении представителей команды экс-министра Владимира Пучкова. Несколько чиновников находятся под следствием и судами за взяточничество, махинации и другие преступления коррупционной направленности. Так, в нецелевом использовании более 1,7 миллиарда бюджетных рублей обвиняются бывшие директора департамента развития и финансово-экономического департамента Александр Томашов и Раис Ахмадеев, которые потратили выделенные на самолеты-амфибии средства на закупку другой пожарной техники. Поскольку решение о закупках принималось на коллегии ведомства, не исключено, что места в ней вскоре могут освободиться для людей генерала Зиничева. 

На днях стало известно, что новый министр МЧС начинает комплексный анализ деятельности министерства, в результате которого будет дана объективная оценка состоянию дел в МЧС, выявлены проблемные места и выработаны решения по их исправлению. Проверку выполняет специальная рабочая группа, которую возглавил начальник Национального центра управления в кризисных ситуациях МЧС генерал-лейтенант Виктор Яцуценко. 

яруценко.jpg

Глава Национального центра управления в кризисных ситуациях МЧС генерал-лейтенант Виктор Яцуценко    

Возвращаясь к «Зимней вишне», стоившей карьеры и Пучкову, и ряду региональных чиновников, стоит добавить, что уже начинают возникать вопросы и к работе СКР по делу «Зимней вишни». Сейчас в регионе продолжают трудиться почти 50 человек из главного управления. К концу второго месяца работы расширился круг обвиняемых по делу — к шести ранее арестованным фигурантам добавились Александр Мамонтов и начальник отдела надзора областного управления МЧС по городу Кемерово Григорий Терентьев, которого так же, как и Мамонтова, обвиняют в халатности. 

Ожидаются новые аресты (поговаривают, что в СИЗО могут отправиться некие представители прокуратуры, которые якобы препятствовали проверкам). 

Правда, никаких новых обстоятельств, из-за которых произошел пожар, сотрудникам СКР выяснить пока не удалось. Официальная версия — следователи ждут результатов 18 экспертиз (пока пришла только одна). Но готовы они будут лишь через несколько месяцев. А тем временем под их носом чуть не уничтожили главный вещдок. 15 мая торжественно начали сносить само здание злополучного ТЦ. Хотя из 37 собственников лишь четверо («Кемеровский кондитерский комбинат», «Мария-РА», «Новекс» и Сбербанк) были согласны расстаться со своей площадью. 

Терентьев.jpg

Начальник отдела надзора областного управления МЧС по городу Кемерово Григорий Терентьев

— Решение о сносе здания было принято преждевременно. Может понадобиться, например, повторная пожарная экспертиза или дополнительная экспертиза, — прокомментировал юрист потерпевших Антон Крючков. — Число обвиняемых может увеличиться, и потребуется провести, например, следственный эксперимент на месте преступления. Поэтому хотя бы до суда логичнее оставить торговый центр в том состоянии, в котором он сейчас находится.

— Три здания, входящие в комплекс ТЦ «Зимняя вишня» (сауна, автомойка, котельная) не пострадали в результате пожара. Их единоличным собственником, по состоянию на 16.05.2018 года, является ОАО «ККК» («Кемеровский кондитерский комбинат», директор и собственник которого среди обвиняемых по данному уголовному делу. — Прим. ред.). Данные здания являются ликвидным имуществом, которое может выступать обеспечением выплат гражданским истцам по уголовному делу и арендаторам по арбитражным спорам, — рассказал адвокат Дмитрий Малинин.

По информации юристов, представляющих интересы потерпевших, следователи забыли наложить арест на здания (комплекс состоит из 7 зданий), а наложили арест только на землю, на которой они стоят, и на разрушенное от пожара помещение. После того как потерпевшие и собственники помещений в ТЦ обратились в прокуратуру и в суд, снос «Зимней вишни» приостановили.

цивилев.jpg

Сергей Цивилев

В связи с этим возникает еще один неясный момент — уже политический. Врио губернатора Кемеровской области Сергей Цивилев, давший 15 мая торжественную отмашку на снос здания, пообещал жителям региона, что уже в сентябре на месте сгоревшего комплекса будет сквер (или какой-либо другой объект, который кузбассовцы выберут в результате народного голосования). Но работы по сносу приостановлены. И велика вероятность, что к сентябрю на месте ТЦ или только возобновятся работы по сносу, или вообще все останется без движения до окончания следствия. А слова Цивилева о том, что уже осенью на этом месте ничего визуально не будет напоминать о трагедии, были восприняты всеми как одно из предвыборных обещаний (выбирать губернатора регион будет как раз в сентябре). Вопрос — зачем нужно было торопиться объявлять о начале демонтажа, когда по закону (до момента снятия ареста) никакие работы начинать было нельзя? И не пытались ли некие структуры поторопиться с уничтожением улик, а заодно и подставить будущего губернатора?

0 комментариев

Ваше имя: *
Ваш e-mail: *
Код: Кликните на изображение чтобы обновить код, если он неразборчив
Введите код: