В последнее время ходит все больше разговоров о том, что очередным регионом, в котором может произойти смена власти по дагестанскому сценарию, станет Карачаево-Черкессия. Уж слишком много накопилось в ней проблем. Когда-то и Дагестан «зачистили», по данным наших источников, именно потому, что количество поступающих оттуда жалоб на власть, превысило все границы. Однако, в случае с КЧР федеральному центру предстоит действовать более тонко и избирательно.
В конце июня этого года в СМИ прошла информация об обысках в здании правительства КЧР. Изначально говорилось о том, что обыскивают кабинет главы республики Рашида Темрезова. Однако вскоре эти данные опровергли. Вместе с тем стало известно, что обыски все же были, но только в Минфине республики. Правда, и эту информацию в официальных органах республики (МВД по СКФО) подтверждать не стали.
В то же время свидетельств слабой позиции Темрезова становится все больше — вот и опубликованный связанным с Администрацией президента РФ Агентством политических и экономических коммуникаций (АПЭК) рейтинг эффективности губернаторов по итогам июня 2018 года поместил его на самое последнее место.
Рашид Темрезов
Известно также, что руководителем региона недовольны в Кремле из-за низкого показателя республики на недавних президентских выборах. Несмотря на высокий процент проголосовавших за Владимира Путина в КЧР (87,64%), это все же было ниже, чем в 2012 году (91,36%), а главное — сама процедура сопровождалась многочисленными нарушениями и последовавшими за ними скандалами.
Есть претензии к Темрезову и внутри республики. Причем нападки идут даже со стороны его потенциальных сторонников. В частности, Конгресс карачаевского народа (ККН) (Темрезов тоже карачаевец по национальности) обратился недавно к президенту страны с просьбой снять Темрезова с должности, так как он, по мнению членов конгресса, нарушает национальный баланс при назначении членов правительства. Из последних примеров общественники приводят смену руководителя администрации главы КЧР (фактически второе лицо в республике) карачаевца Эльдара Салпагарова на абазина Мурата Озова. Всего же, как говорится в обращении, начиная с марта 2011 года, когда Темрезов занял свою должность, «наш народ» (подразумеваются карачаевцы. — Прим. ред.) потерял более 10 руководящих постов.
Эльдар Салпагаров
Национальный вопрос в республике является одним из самых болезненных. В 1999 году он даже привел к острому политическому кризису лишь из-за того, что на главный пост в республике претендовали мэр Черкесска Станислав Дерев, черкес по национальности, и бывший главнокомандующий сухопутными войсками РФ генерал армии Владимир Семенов — карачаевец. Сторонники кандидатов обвиняли друг друга, что в случае победы оппонента карачаевцы или черкесы окажутся бесправным меньшинством. В результате противостояние вылилось в массовые митинги и столкновения, перекрытие федеральных трасс, поджоги избирательных штабов и обстрелы активистов избирательных кампаний. Федеральным властям пришлось даже вводить в регион дополнительные силы внутренних войск и ОМОНа, а обоих кандидатов усаживать за стол переговоров и фактически аннулировать результаты голосования. Главой КЧР в итоге стал Семенов.
Еще одной линией постоянного давления на Темрезова является его противостояние с внутриреспубликанскими элитами. Главным образом с представителями могущественного клана Арашуковых, претендующего как минимум на лидерство среди черкесской общины, а как максимум — на влияние во всей республике.
Очередное обострение произошло в августе прошлого года, когда по указу Темрезова главой Адыге-Хабльского района, второго по численности места компактного проживания черкесов, вместо Солтана Карданова был назначен Эдуард Дерев, сын предпринимателя Вячеслава Дерева. Между Деревыми и Арашуковыми уже давно идет жесткий спор, поэтому увольнение протеже Арашукова — Карданова было воспринято откровенно враждебно.
Эдуард Дерев
Причем непомерные амбиции Арашуковых завели их уже настолько далеко, что это семейство стало наносить не только материальный вред республике, но и создавало опасность дестабилизации ее национальной и политической ситуации. Согласно поступившим в распоряжение «Преступной России» данных, на протяжении ряда последних лет Арашуковы и их сторонники оказывают влияние на криминогенную и общественно-политическую обстановку в республике, используя при этом коррупционные связи в прокуратуре КЧР и следственном управлении СКР по КЧР.
Деньги и власть — вот главные цели, ради достижения которых главный представитель клана — Рауф Арашуков не останавливается ни перед чем, даже, по некоторым данным, перед физическим устранением конкурентов. Но об этом позже, а сейчас про то, каким путем клан достиг своего финансового благосостояния.
Рауф и Рауль Арашуковы
Основу клана выходцев из села Хабез Хабезского района Карачаево-Черкесии Арашуковых заложил Рауль Арашуков, ныне член партии «Единая Россия», депутат Народного собрания КЧР, а в прошлом человек с довольно яркой биографией — дважды судимый в советское время за хищение 4 тонн зерна и 5 тонн подсолнечника и ставший крупным управленцем в газовой отрасли уже в новой России.
Его эдаким «крестным отцом» выступил их родственник, ныне уже покойный помощник главы администрации президента РФ Хизир Хапсироков и управляющий делами Генпрокуратуры. Как писала еще в 2001 году «Новая газета», перед отъездом в 1993 году в Москву Хапсироков оставил на Арашукова весь свой бизнес, ввел его в круг общения топ-менеджмента «Газпрома» и стал продвигать его в регионе.
Хизир Хапсироков
С тех пор дела у Арашукова резко пошли в гору и при этом ни разу больше они не приводили его на скамью подсудимых. Первую крупную прибыль Рауль Туркбиевич получил благодаря лично разработанной нехитрой схеме. Заключив договор с крупными поставщиками газа, его компания должна была выступить сборщиком денег с потребителей, в том числе, и с должников. Вопрос задолженности за газ среди потребителей в КЧР в те времена стоял очень остро, поэтому от подобных посреднических услуг никто не отказывался. Однако полученные средства шли напрямую не поставщикам, а на счета подставных фирм. А вместо живых денег газосбытовым компаниям Арашуков передавал дисконтные векселя, которые зачастую оказывались неликвидными.
Впоследствии он смог уже руководить процессом изнутри, возглавив в 1999 году одну из «дочек» «Газпрома» — «Газпром межрегионгаз Ставрополь», а в 2007 году — ОАО «Ставрополькрайгаз», где вновь применялась его успешная схема. Деньги за потребленный газ шли Арашукову, а возглавляемые им госкомпании получали лишь бумажки, которые должны были свидетельствовать о погашении задолженности. Таким образом, Арашуков причинил многомиллиардные убытки не только «Газпрому», но и бюджетам нескольких регионов.
Его махинациям пытался противостоять бывший полпред президента в Южном федеральном округе Виктор Казанцев и губернатор Ставропольского края Валерий Гаевский, однако их попытки не увенчались успехом. А в период, когда Ставропольский край возглавил Александр Черногоров, Арашуков фактически стал его серым кардиналом. Ряд ключевых должностей в краевой администрации заняли его земляки — выходцы из Хабезского района Карачаево-Черкесии.
Александр Черногоров
В 2004 году депутат Государственной думы Анатолий Грешневиков направил на имя заместителя генерального прокурора по ЮФО запрос с просьбой проверить деятельность ООО «Ставропольрегионгаз» и лично его руководителя Рауля Арашукова. Но «внятного» ответа на свой запрос депутат не получил.
В 2008 году Счетная палата РФ инициировала ряд проверок структур, которые возглавлял Арашуков. В результате у него был даже проведен обыск, однако самого Арашукова задерживать не стали. По некоторым сведениям, данная «акция» силовиков была связана со ссорой Арашукова с Хапсироковым. Однако после примирения родственников проверки прекратились.
В декабре 2011 года якобы по указанию вице-премьера Игоря Сечина Арашуков наконец был лишен занимаемых постов в газотранспортных компаниях Ставрополья. Однако фактически продолжал курировать газовую отрасль региона, находясь в должности советника руководителя «Газпром межрегионгаза» Кирилла Селезнева.
Как сообщили нам информированные источники, в отношении Рауля Арашукова за время его деятельности был накоплен значительный массив оперативных материалов, хода которым, однако, так и не дали. Обширные связи в Генпрокуратуре, которые благодаря Хапсирокову выводили его на федеральный уровень, в региональном Следственном комитете, в правительствах соседних регионов, а также влияние собственного клана на население республики давали Арашукову такие рычаги правления, которые позволили ему создать теневое правительство в КЧР, что делало его неуязвимым от любых нападок.
Рамзан Кадыров и Рауф Арашуков
При этом негативное наследие Арашукова продолжает действовать. И проблема задолженности в энергетической и, в частности, газовой отрасли северокавказских республик не решена до сих пор. Недавно глава правительства Дмитрий Медведев потребовал активизировать борьбу с потерями энергоресурсов на территории этого региона. По его словам, в 2017 году республики СКФО оплатили менее 85% потребленного газа, в результате чего общий долг за газ вырос на 13 млрд рублей. По данным «Газпрома», на начало 2018 года просроченная задолженность регионов СКФО составляла (с учетом уступки требований по долгам между компанией «Газпром межрегионгаз Пятигорск» и новыми «дочками» «Газпрома», заработавшими в Северной Осетии, Дагестане, Ингушетии, Адыгее и Карачаево-Черкесии) 27 млрд рублей, а без ее учета — 85 млрд.
Как отметил премьер-министр, на потери при транспортировке часто списывают все, что фактически было просто украдено как в результате самовольных подключений и врезок, так и с применением различных схем уклонения от уплаты, включая намеренное банкротство предприятий ЖКХ и энергосбыта.
Исходя из этого Медведев призвал «переломить ситуацию» за счет скоординированных усилий руководства регионов СКФО и энергокомпаний, а также правоохранительных органов. Речь идет как о кадровых решениях, так и об уголовной ответственности для виновных.
Достойным продолжателем дела своего отца стал сын Арашукова-старшего — Рауф, ныне являющийся сенатором в Совете Федерации от КЧР. Согласно его официальной биографии, уже в 17 лет он занял должность заместителя начальника отдела инвестиций и имущественных отношений ООО «Ставропольская региональная компания по реализации газа», руководителем которой на тот период времени являлся его отец. Спустя год был избран депутатом городской думы города Ставрополя.
Рауф Арашуков и Валентина Матвиенко
В апреле 2008 года, в возрасте 21 года назначен министром труда и социального развития КЧР. С ноября 2008-го он исполнял обязанности главы Хабезского муниципального района, а вскоре был утвержден в этой должности. В марте 2011 года назначен заместителем председателя правительства Карачаево-Черкесской республики. С октября 2011 по июль 2014 года состоял в должности начальника ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог на территории Карачаево-Черкесской Республики Федерального дорожного агентства». В июле 2014-го вновь вернулся на должность главы Хабезского района, а в 2016 году стал сенатором от республики в Совфеде.
По нашим данным, в период управления министерством труда и социального развития республики при покровительстве и консультационном участии своего отца организовывал преступные схемы по хищению бюджетных средств. А после того, как это было поставлено на поток, принял все меры к назначению на занимаемую должность своего родственника, входящего в клановую структуру семьи Арашуковых — Мурата Тхакохова. Тот вовлек в преступную деятельность руководителей и должностных лиц районных управлений министерства. При этом часть похищенного в соответствии с клановой структурой передавалась Рауфу Арашукову.
Мурат Тхакохов
В октябре 2013 года сотрудники управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД по КЧР пресекли деятельность данной преступной группы, заподозрив ее в хищении из бюджета 86 млн рублей. В августе 2016 года появилось сообщение о том, что уголовное дело по факту мошенничества (ч. 4 ст. 159 УК РФ) передано в Прикубанский районный суд КЧР. На скамье подсудимых должны были оказаться бывший начальник управления труда и социальной защиты населения администрации Прикубанского муниципального района Мурат Хачиров, главный специалист отдела ветеранов и пожилых людей администрации района Зинаида Стовбуренко, бывшие директора МУП «Отдел выплат Прикубанского муниципального района» Мурат Ураскулов и Ибрагим Асанов, главбух и бухгалтер-кассир предприятия Зульфа Байрамкулова и Светлана Цыганкова. Сам Тхакохов до суда не дожил, он скончался еще в 2014 году. Правда, и в отношении остальных участников приговор до сих пор не вынесен — заседания постоянно откладываются либо по причине неявки на него свидетелей, либо кого-то из подсудимых.
Еще более доходной для Арашукова оказалась должность руководителя Управления федеральных автодорог по Карачаево-Черкесской республике, где он также установил схему откатов, при которой подрядные организации за право осуществлять строительно-монтажные работы отдавали ему более 30% от стоимости заключенного контракта.
Арашуков смолоду со своим народом
Среди основных подрядчиков того времени фигурирует ДООО «Газмонтаж», учрежденное ЗАО «Фотон». Согласно финансовой выписке, несмотря на то что компания была образована еще в 1998 году, свои первые госконтракты она стала получать только в 2012-м, после того как директором «Газмонтажа» стал друг Арашукова Мурат Кумуков.
Пик финансового благополучия компании пришелся на 2013–2014 годы, когда общая сумма госконтрактов достигла 50 млн рублей, причем половина из них были получены от конторы Арашукова. Однако после этого активная деятельность компании стала снижаться, и после 2016 года не было заключено ни одного госконтракта. Возможно, это как раз было связано с тем, что в 2015 году ФКУ Упрдор «Карачаево-Черкесск» прекратило деятельность.
Еще с одной «дочкой» «Фотона» — «Гидростроем» было заключено контрактов на сумму 186 млн рублей. В основном для выполнения работ на участке дороги А-155 Черкесск-Домбай.
ООО «12 звезд» (ныне ООО «Новострой») было освоено 115,7 млн рублей для проведения работ по строительству освещения на участке федеральной автодороги Черкесск-Лермонтов.
Согласно нашим данным, все эти компании аффилированы с Арашуковым, а при заключении госконтрактов их руководители регулярно завышали объемы выполненных работ и затрат.
Кроме того, контрактами на сумму не менее 3 млрд рублей Упрдор снабдило ООО Инвестиционно-строительная компания «Кубанское», которой владеют племянники еще одного сенатора от КЧР, известного в республике как «король госзаказа», Ахмата Салпагарова — Расул и Асхат. И компанию еще одного родственника Салпагарова — Салтана ПМК-15 на 104,5 млн.
Ахмат Салпагаров
Однако самым выгодным «освоением» бюджетных средств стало строительство моста через реку Кубань на автодороге, проходящей через территорию Усть-Джегутинского района. Согласно финансовой отчетности, ФКУ потратило на проект более 5,3 млрд рублей.
По имеющейся у нас информации, за время нахождения на столь хлебной должности, непосредственно Арашуков смог «заработать» порядка 1 млрд рублей. А далее уже по отработанному сценарию — для сохранения контроля над разработанной и внедренной схемой хищения бюджетных средств, выделяемых на строительство и ремонт автодорожной сети Карачаево-Черкесии, Арашуков фактически поменялся занимаемыми должностями с бывшим главой Хабезского района Хамзетом Джумаевым, который распределял деньги среди нужных подрядчиков вплоть до закрытия компании.
Хамзет Джумаев (справа) и Рауф Арашуков
Возвращение же на должность главы не самого крупного района республики для Рауфа Арашукова ни в коем случае не стало понижением по службе, а даже наоборот, можно сказать, продолжительным отдыхом. Потому что, вероятно, нет ничего приятней, чем находиться в собственной вотчине, где ты царь и бог.
В райцентре, ауле Хабез, Арашуковы создали настоящий культ своего семейства, основу которому положил Рауль Арашуков. В честь трагически погибшего в автокатастрофе сына Рафаэля Арашукова здесь названы средняя общеобразовательная школа и спортивный боксерский клуб. В честь отца — Туркбия Арашукова — улица и соборная мечеть.
Панорама Хабеза
А все, кому, довелось побывать в этих местах, отмечают роскошный спа-отель «Адиюх-Пэлас» в красивейшем месте в 700-х метрах над уровнем моря и с великолепной коллекцией ретро-автомобилей. Даже не очень глубокий финансовый анализ выдает, что владеет им в настоящий момент зять Рауля Арашукова — Руслан Агоев. Директором является дочь — Аиша Калмыкова, а до этого эти функции выполняла Аида Арашукова — жена Рауфа, которой впоследствии это занятие поднадоело, и она перешла в более гламурную область, создав бренд эксклюзивной авторской одежды Araida.
Сати Казанова и Аида Арашукова
ООО «Адиюх-Пэлас» стало правопреемником зарегистрированной еще в 2002 году ОАО «Адиюх», где директором также числилась Арашукова, учредителем выступили «Артекс-Юг» и «Ангелина», учрежденная Раулем Арашуковым, дочерью Зуридой и племянником Асланом.
Адиюх Пэлас
Вообще, семья оказалась очень талантливой на людей с предпринимательской жилкой. Бизнесом занимаются (или занимались в прошлом) жена Рауля Арашукова — Нелли (ООО «Южрегионкомплект»), брат Михаил (Хабезский гипсовый завод, животноводческая ферма, сельское хозяйство, добыча полезных ископаемых), еще один брат Мухамед в прошлом возглавлял министерство труда и социальной защиты населения КЧР, сестра Зарема (ЧОО «Черкесскрегион»), сестра Ида (ООО «Авангард»), племянник Руслан («Газпром Межрегионгаз Майкоп»), племянник Азамат (сельское хозяйство).
Семейный бизнес Арашуковых
А Рауф в свободное от госслужбы время еще успевал подрабатывать и за границей. Да и как бы ни было хорошо дома, видимо посчитал он, а иметь «запасной аэродром» на всякий случай никому не помешает. По крайней мере, именно об этом говорит выданное ему в 2015 году разрешение на трудоустройство в Объединенных Арабских Эмиратах и заключенный в начале 2016 года бессрочный трудовой договор с дубайской компанией Stroika Technical Works LLC с окладом в 15 тыс. дирхам ОАЭ (порядка 260 тыс. рублей).
Бессрочный трудовой договор
Этот пикантный факт его трудовой биографии всплыл в 2017 году, когда Арашуков уже был сенатором. С требованием прекращения его полномочий тогда неожиданно выступил Съезд черкесского народа, прошедший в КЧР. Соответствующую резолюцию делегаты съезда направили главе Карачаево-Черкесии, спикеру Совета Федерации, а также главе МВД и генпрокурору РФ. И несмотря на то, что аналитики называли все это игрой, затеянной против Арашукова Темрезовым, основания для отстранения Арашукова от сенаторства действительно были.
Согласно пункту «в» ч. 2 ст. 6 ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной думы Федерального Собрания РФ» член Совета Федерации не вправе заниматься предпринимательской или другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой. В случае нарушения этого закона полномочия члена Совфеда прекращаются досрочно. А в данном случае это еще и усиливается тем, что свою побочную трудовую деятельность в качестве «менеджера по развитию» Арашуков вел за рубежом.
Разрешение на трудоустройство в ОАЭ
После этого, как следует из документов, имеющихся в нашем распоряжении, Арашуков срочно аннулировал трудовую карту в ОАЭ. Но ведь требования о запрете заниматься коммерческой деятельностью относятся и к госслужащим. Получается, что в течение года работы в качестве главы района и года пребывания в должности сенатора он нарушал этот закон и это не возымело для него никаких последствий. По крайне мере, КРЧ в Совфеде он представляет до сих пор.
Впрочем, для насыщенной биографии Арашукова это действительно мелочи. Ведь участники съезда вспомнили его возможную причастность и к куда более серьезным преступлениям — убийствам в 2010 году лидера черкесского молодежного движения Адыге Хасэ Аслана Жукова и советника президента, кандидата на пост премьер-министра КЧР Фраля Шебзухова. Кроме того, Арашукову приписывают заказ на устранение начальника Черкесского СИЗО № 1 Хасана Джанаева.
Аслана Жукова до сих пор помнят в республике
В распоряжение нашей редакции попали материалы расследования этих дел, указывающие на заказчика преступлений и на покрывающих его сотрудников силовых структур, о чем мы скоро обязательно подробно расскажем.
Декларация Арашукова за 2017 год
Разрешение на трудоустройство в ОАЭ 1
Разрешение на трудоустройство в ОАЭ 2
Бессрочный трудовой договор 1
Бессрочный трудовой договор 2
Бессрочный трудовой договор 3
Бессрочный трудовой договор 4