В ХМАО-Югре развернулся очередной конфликт вокруг концессий. Региональная прокуратура в суде настаивает на признании незаконным бездействия чиновников администрации Урая, игнорирующих требования по заключению соглашений в сфере водоснабжения, водоотведения и модернизации инфраструктуры. Стоит отметить, вопрос реконструкции КОС, построенных еще в 1970-х, в одном из витринных городов «ЛУКОЙЛа» остро стоит уже на протяжении многих лет. Обветшавший объект давно не соответствует современным требованиям, а загрязненные стоки, по оценкам наблюдателей, продолжают травить акваторию бассейна Оби. При этом в Урае, как рассказывают собеседники издания, до сих пор не проведены проектно-изыскательные работы, а без них невозможно вступление в госпрограммы в сфере ЖКХ. Между тем сумма, необходимая для модернизации, зашкаливает далеко за миллиард, и собственными силами, как говорят депутаты, город с задачей не справится. В текущей ситуации эксперты ждут вмешательства властей региона, которые осведомлены о проблеме, и отмечают, что конфликты с заключением концессий совсем не ограничиваются одним муниципалитетом. Впрочем, быстрых решений отраслевики не ждут, указывая в том числе на болезненные для населения сценарии.
Арбитражный суд ХМАО принял к рассмотрению иск региональной прокуратуры к администрации Урая. Надзор принуждает чиновников к заключению концессионных соглашений в сфере ЖКХ, связанных, среди прочего, с городскими канализационно-очистными сооружениями.
Третьим лицом в процессе проходит оператор КОС – АО «Водоканал» (подконтрольно горадминистрации). Как отмечают собеседники издания, знакомые с претензиями ведомства, приоритетом для прокуроров являются именно очистные, капитальная реконструкция которых не проводилась «едва ли не с 1970-х годов».
«Именно поэтому оно подписано не было, а теперь прокуратура настаивает на бездействии в арбитраже. Подготовка к делу только начата. Да, есть федеральное законодательство, по которому объекты тепло- и водоснабжения должны передаваться в концессию на основании трехсторонних соглашений, и в этом направлении предстоит работа», – рассказал источник издания.
Между тем, судя по всему, работу по подготовке к подписанию концессионного соглашения, одним из объектов которого должны стать КОС, в администрации проваливают. Так, ранее издание подробно информировало о попытках чиновников провести проектно-изыскательские работы для реконструкции КОС, для чего с 2021 года было поочередно заключено 2 контракта – с ООО «Академпроект» и ИП Ильей Сучковым. Оба договора затем были расторгнуты, а Сучкова внесли в список недобросовестных поставщиков. При этом цена работ за прошедшее время многократно выросла, сами же они так и не проведены.
Примечательно, что еще в марте текущего года занимавший тогда пост замглавы Урая Геннадий Волошин представил местной думе информацию, из которой следовало, что цена подготовки ПСД приближается уже к 60 млн рублей.
«Специалистами МКУ «УКС города Урай» <…> выполнен укрупненный расчет по реконструкции КОС. Стоимость работ составляет 1444,94 млн рублей, в том числе проектирование объекта – 32,19 млн рублей», – следовало из документа.
Судя по всему, в обозримой перспективе ситуация не изменится – денег ни от округа, ни от потенциальных концессионеров город не получит.«Объекты другой коммунальной организации – «Урайтеплоэнергии» – давно переданы в концессию. А на «Водоканал», видимо, нет интересантов. Там в КОС нужно вложить 1,5 миллиарда. Да еще в оборудование на водозаборе в общей сложности, думаю, около 2 миллиардов. В Урае таких денег нет, у «Водоканала» прибыль символическая, нужно просить у округа или федералов. А если сейчас при таких условиях передать хозяйство в концессию, во-первых, тарифы повысятся в несколько раз, а во-вторых, если в концессию зайдет не «Водоканал», а внешний игрок, возникнет вопрос его существования. А это 190 сотрудников, что делать с ними?» – рассуждает депутат урайской думы Леонард Насибуллин.
По словам собеседника издания, «на протяжении нескольких лет управленцы топчутся на месте», не предпринимая реальных усилий для разработки ПСД, без которого невозможно участие в госпрограммах. Деньги, по информации представителей думы, на ближайшую перспективу для этих целей в бюджет не заложены, хотя реконструкция КОС значится в Карте развития Югры.«13 ноября к нам приезжала губернатор Наталья Комарова. На встрече с депутатами тот же Насибуллин и его коллеги поднимали вопросы реконструкции очистных, а также разработки проекта. Глава города подтвердил существующую проблему. Губернатор сказала, что поставит ситуацию на личный контроль. Будем надеяться, это станет импульсом», – говорят собеседники агентства в думе.
На фоне прессинга прокуратуры из-за незаключенных соглашений наблюдатели вспоминают сопряженные с обветшавшими КОС проблемы. Так, еще в 2018 году Росприроднадзор уличал «Водоканал» в загрязнении водных объектов. С тех пор, по словам собеседников издания в сфере ЖКХ, судя по всему, никаких изменений не последовало, стоки сбрасываются в Конду, далее идут вниз по течению в акваторию бассейна Оби. При этом далее на берегах расположены поселок Половинка и этнопарк «Силава» на месте старого стойбища манси. Примечательно, что гендиректор предприятия
Анжела Борисова в июне текущего года уверенно заявила, что стоки «нормативно очищаются на 99%».«Если все так благополучно, а очистка достигает едва ли не мировых стандартов, то зачем передавать инфраструктуру в концессию кому-то извне, зачем вообще что-то модернизировать и просчитывать инвестиции на 1,5 миллиарда?» – рассуждают представители коммунальной сферы региона.
Впрочем, не только у Урая в ХМАО возникают конфликты с прокуратурой из-за незаключенных концессий. Ранее издание подробно освещало ситуацию в соседнем Кондинском районе, где чиновники не передали по соглашению права владения и пользования водо- и теплоснабжающей инфраструктурой в поселке Шугур. При этом состояние сетей в муниципалитете, по словам коммунальщиков, здесь давно приблизилось к критическому, а эксплуатация их ведется в отсутствие правоустанавливающих документов. Интересно, что фактический монополист Конды в сфере ЖКХ – СК «Лидер» – находится под угрозой банкротства из-за многомиллионных претензий ФНС, что еще более усугубляет положение.