Министерство по управлению госимуществом Свердловской области доказало незаконность сделок ГАУ СО «Фармация», направленных на компенсацию расходов поставщиков лекарств по договорам факторинга. Будучи в статусе госпредприятия «Фармация» в 2019-2020 году массово заключала договоры факторинга для оплаты лекарств на сотни млн рублей. Оплату услуг финансового агента «РТС-Капитал» поставщикам препаратов, как следует из их пояснений, в 16% годовых от суммы договора заказчик обещал компенсировать по допсоглашениям. Для самой «Фармации», как подчеркнул суд, такие сделки выгоды не имели – в результате дополнительных затрат предприятие получало товар с максимальной оптовой наценкой. Плюсом к ней, чтобы не уйти в убыток, госпредприятие должно было начислить еще и собственный процент. В результате на полках аптек «Фармации» товар появлялся зачастую значительно дороже, чем у ряда других коммерческих аптек. Наиболее остро эта ситуация сказалась в отдаленных населенных пунктах, где аптеки «Фармации» работают без конкурентов, а доходы населения в массе значительно ниже, чем в региональных центрах. Параллельно у предприятия ухудшились отношения и с поставщиками – новое руководство, вероятно, переоценив факторинговые сделки, платежи по ним и допсоглашениям прекратило, но розничные цены «Фармации» так и остались объектом критики населения.
Арбитражный суд Свердловской области принял решение по иску Мингосимущества региона и ГАУ СО «Фармация» (ранее ГУП СО) к ООО «ЛИЗ-Фарм» о признании недействительным допсоглашения к заключенным в 2019-2020 годы четырем контрактам на поставку медпрепаратов.
Сама оплата поставок проходила по договорам факторинга, а в качестве финансового агента привлекалось ООО «РТС-Капитал» (ранее ООО «ФТ-Капитал»).
В целом, оспариваемое в суде допсоглашение предусматривало перечисление порядка 14 млн рублей (16% годовых от суммы реестра), при этом со стороны «Фармации» было перечислено 1,763 млн рублей.
Как делились ранее источники издания, близкие «ЛИЗ-Фарм», сами поставки медпрепаратов финансовым агентом были оплачены почти полностью. Но после смены руководства «Фармации» в 2020 году стали возникать задержки с оплатой и перечислением средств по договорам и допсоглашениям. Как следует из данных суда, «ЛИЗ-Фарм» по договору факторинга уступила денежные требования к «Фармации» по 4 договорам поставки в пользу ООО «ФТ-Капитал» (позднее сменило название на ООО «РТС-Капитал»).
«Всего по договору факторинга №6665 от 27.11.2019 ответчиком уступлено денежных требований к учреждению на сумму 87 498 525 рублей 03 коп.», – указывается в документах арбитража.
Впоследствии «РТС-Капитал» заявил ряд исков о взыскании средств в рамках договоров уступки прав требования. При этом в компании подчеркивают непричастность к заключению дополнительных соглашений к госконтрактам.
«В материалах дела речь идет о соглашении между ООО «ЛИЗ-Фарм» и «Фармацией». ООО «РТС-Капитал» не имела никакой информации о данном соглашении и не получала права требования по данному соглашению. Факторинговое финансирование осуществлялось за счет уступки прав требования по контракту на поставку, заключенному между ООО «ЛИЗ-Фарм» и «Фармацией», а не по соглашению, указанному в материалах дела», – отмечают в компании.
Сами сделки факторинга, по мнению «ЛИЗ-Фарм», не несли большой финансовой выгоды, и в суде поставщик лекарств также подчеркивал, что реализовывал товар с минимальной наценкой. Однако, как следует из данных сайта госзакупок, цена закупки медпрепаратов приближалась к розничной. Например, цена препарата «Спазмалгон» (10 таблеток в упаковке) при оптовой закупке в конце 2019 года указывалась в 138 рублей. Для сравнения в рознице в настоящее время в Екатеринбурге его можно приобрести по 142 рубля.
«Суд критически относится к доводам «ЛИЗ-Фарм» относительно включения в размер комиссии наценки на товар. Суд принимает во внимание, что ответчик по сделке получил стоимость товара в виде себестоимости плюс 3%, тогда как для истца («Фармации») фактически, как указал ответчик, конечная стоимость товара составит исходя из расчета себестоимости плюс 17%. Таким образом, заключение договора факторинга было выгодно ответчику в части расчетов в сокращенные сроки, выгоды для истца из сделок не усматривается», – говорится в документах арбитража.
Стоит отметить, что согласно постановлению РЭК Свердловской области, 17% – это предельная оптовая надбавка при продаже медпрепаратов ценой до 100 рублей, от 100 до 500 рублей она ограничивается 16%, свыше 500 – 14%. Таким образом, приобретая товар с максимальными наценками «Фармация» вынуждена была еще повышать цену при продаже в розничной сети. Учитывая, что госучреждение поддерживает деятельность более 70 аптек, в том числе в отдаленных населенных пунктах области, где зачастую нет конкуренции, спрос на товар обеспечивался.
Кроме того, суд указал на заключения допсоглашений без обязательного согласования этих сделок в МУГИСО, и недопустимость передачи прав требования поставщиком лекарств по ним иным лицам. Арбитраж обязал «ЛИЗ-Фарм» вернуть полученные по допсоглашению 1,763 млн рублей. В компании ситуацию прокомментировать отказались.
Решение суда имеет принципиальное значение для «Фармации», МУГИСО и «РТС-Капитал». Схожие факторинговые сделки и допсоглашения заключались и с другими поставщиками областного предприятия.
В целом, со стороны «РТС-Капитал», как ранее сообщали представители компании, в адрес поставщиков было перечислено 217 млн рублей. После перечисления поставщиками лекарств в адрес финансового агента первой части комиссии (2%) им перечислялось от 87% до 95% средств по договору факторинга. Оставшаяся часть поступала после оплаты 100% со стороны «Фармации». Однако предприятием не было оплачено 129 млн рублей. Таким образом, финансовый агент и поставщики остались без части ожидаемых по договорам факторинга поступлений.
В МУГИСО, по данным источников издания, намерены и далее в судебном порядке оспаривать заключенные «Фармацией» с поставщиками лекарств дополнительные соглашения. Ведомством поданы еще два соответствующих иска.
Отметим, что заключенные факторинговые договоры и допсоглашения к госконтрактам уже привлекли к «Фармации» внимание правоохранительных органов, о чем сообщала редакции. Речь, в частности, идет о сделках, заключенных с «ЛИЗ-Фарм». В тот период предприятием руководил Андрей Попов, а после его увольнения в мае 2020 года «Фармация» сменила статус на государственное автономное учреждение.
Редакция продолжит следить за развитием событий.