Данному учреждению формально делегируются полномочия по закупкам, но по факту и согласно регламентам, бюджет и технические требования для закупок в области информационных технологий формируются в Федеральном казначействе. Основными лицами, определяющими бюджет, технические требования и то, кто в результате заберет Государственные контракты является:
1. Заместитель руководителя Федерального казначейства Албычев Александр Сергеевич
3. Заместитель Начальника Управления информационной инфраструктурой Федерального казначейства Волков Дмитрий Львович.
По словам источника Rucriminal.info, схема откатов по Государственным контрактам на почти миллиарды рублей при деятельной поддержке Заместителя руководителя Федерального казначейства Александра Албычева Сергеевича строится на давней дружбе Заместителя Начальника Управления информационной инфраструктурой Федерального казначейства Волкове Дмитрии Львовиче с менеджером по работе со стратегическими заказчиками компании ЗАО ОТКРЫТЫЕ ТЕХНОЛОГИИ 98 Гершманом Сергеем Геннадьевичем, с которым Волков познакомился во времена, когда еще сам работал в коммерческой организации.
С одобрения и при поддержке Албычева, Волков, будучи должностным лицом осведомлённым и принимающим активное участи в обосновании выделения необходимых объемов финансирования, составлении технических заданий и формировании начальной максимальной цены контракта на заключение государственных контрактов в сфере информационно-телекоммуникационных технологий Федерального казначейства, за вознаграждение, получаемое от Гершмана, создает условия, обеспечивающие победу организациям ЗАО Открытые технологии и подконтрольной ей ООО "ИНТЕГРЕЙТЕД СЕРВИСЕС ГРУПП" в государственных закупках, а так же осуществляет им общее покровительство и попустительство по службе при реализации государственных контрактов.
Так, сразу после вступления на государственную должность Албычева и Волкова ( в 2017г), компания Открытые технологии 98 и подконтрольная ей ООО "ИНТЕГРЕЙТЕД СЕРВИСЕС ГРУПП" стали резко выигрывать ( с 2018г) в конкурсах на поставку ИТ оборудования для Федерального казначейства.
АО "ОТКРЫТЫЕ ТЕХНОЛОГИИ 98" Примеры ГК, где Открытые технологии исполнители ГК https://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber=1770989550920007293 https://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html reestrNumber=1770989550921000648 и другие.
Всего 11 ГК на сумму освоенных ГК около 3,7 млрд рублей.
Кроме того в группа ЗАО Открытые технологии использует компанию Интенрейтед сервисес групп, которая является полностью зависимой и привлекается например для обхода требований 44-ФЗ о привлечении субъектов мало и среднего предпринимательства.
ООО "ИНТЕГРЕЙТЕД СЕРВИСЕС ГРУПП"
ИНН 7725272710
Примеры ГК где Интенрейтед сервисес групп используется на субподряде у Открытых технологий 98 в качестве СМП
https://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber=1770989550919003833
https://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber=1770989550920000834
Примеры ГК где Интенрейтед сервисес групп используется в качестве основного исполнителя ГК
https://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber=1770989550923002638
https://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber=1770989550922002235
https://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber=1770989550921003942
Интенрейтед сервисес групп полностью зависима и подконтрольна компания Открытые технологии. Большинство сотрудников Интегрейтед сервисес групп работают так же в компании Открытые технологи 98.
Всего 3 на сумму освоенных ГК около 1,8 млрд рублей.
Итого Албычев Волков Д обеспечили Открытым технологиям 98 и подконтрольной организации освоение около 5.3 млрд руб. Сумма отката 10-15% от цены ГК
Схема следующая.
Волков Д.В. ( по согласованию с АлбычевымАС) при подготовке ТЗ по согласованию с Гершманом С в техническом задании конкурсной процедуры прописывает специальные требования , которые может выполнить только ЗАО Открытые технологии 98.
В случае если в ходе конкурсной процедуры, какому -то из участников все же удается найти способ принять участи в процедуре и победить, то несогласованному участнику создаю жесткие преграды для реализации контракта и контракт расторгают
https://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber=1770989550922004529
и конечно же этот контракт после расторжения путем манипуляций с ТЗ обеспечивают победу Открытым технологиям 98, но по более выгодным условиям ( цену закупки оставили такой же , а количество уменьшили с 13351 шт до 12903)
https://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/payment-info-and-target-of-order.html?
reestrNumber=1770989550923002423&contractInfoId=90745023
Либо если оказывается ,что нет гарантии победы Открытых технологии 98 или на этапе закупки появляются неудобные вопросы ( явно указывающие на ограничение конкуренции ) , то процедуру либо отменяют с целью доработки ТЗ для исключения рисков проигрыша Открытых технологий 98:
Пример - Процедуру отменили после неудобных вопросов поставщика.
https://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ea20/view/common-info.html?regNumber=0895100000123000365
Сумма незаконного вознаграждения полученная Албычевым/Волковым от руководства Открытых технологий 98 ( лично от Гершмана ) в ходе данных закупок за последние 5 лет составляет не менее 600млн руб.
В Казначействе при личных встречах прамо говорят , что все поставки оборудования закреплены за Открытыми технологиями 98 и со всеми идеями нужно идти к Гершману СГ . Все по аналогии как был с Техносервом и Пенсионным фондом.
Распределерие ролей при реализации преступной схемы.
Албычев АС
Общее руководство преступной схемой
Утверждение бюджетов на закупки по завышенным ценам
3. Общее покровительство Волкову
4. Распределение незаконного вознаграждения между участниками
5. Возможно передача части незаконного вознаграждения выше по иерархии
Волков ДЛ
1. Подготовка завышенного в части цены финансово-экономического обоснования на закупку с учетом отката
2. формирование технического задания с добавлением в него избыточных требований позволяющих исключить неудобных участников закупки и обеспецивающих победу ОТ 98
3. Доведение тех требований до нижестоящей организации (ЦОКР), осуществляющей закупку
4. Общее покровительство ОТ 98 при участии в конкурсных процедурах и реализации Открытыми технологиями Государсвенных контрактов
5. Получение наличного денежного вознаграждения от Гершмана и передача его Албычеву
Гершман СГ
1. Участие в обосновании бюджета. А именно - для формирования бюджета закупки заказчиком обязательно привлекаются сторонние организации , которые направляют Коммерческие предложения на основании , которых происходит обоснование бюджета закупки.
Гершман представляет Волкову ( либо его доверенным подчиненным ) перечень организаций , в которые нужно направить запрос коммерческого предложения для получения нужной цены ( в организации , которые могут дать реальные цены запрос не направляется )
2. Формирует проект технических заданий ( с учетом блокирующих других участников требований ) для закупки и передача Волкову для включения в закупки
3. Обеспечивает совместно с руководством Открытых технологий формирование незаконного вознаграждения в наличной форме
4. Передает вознаграждения по результату оплаты ГК Волкову Д.