В Новосибирске разгорается скандал вокруг «мусорной реформы». Экс-глава регионального регоператора обвиняется в хищении более 1 млрд рублей. Более того, в деле оказался замешан теперь уже бывший глава местного министерства ЖКХ. При этом главным бенефициаром всех «мусорных комбинаций» может оказаться фигурант «панамского досье», олигарх Игорь Снегуров.
На днях дело бывшего гендиректора компании «Экология-Новосибирск» Ларисы Анисимовой было направлено в суд. По версии следствия, региональный оператор с октября 2018 по декабрь 2021 года заключал с подрядчиками договоры на перевозку твердых коммунальных отходов (ТКО), которые, по всей видимости, исполнять и не собирался, присвоив таким образом около 1,1 миллиарда рублей.
Многим местным компаниям «Экология-Новосибирск» оказалась должна десятки, а то и сотни миллионов рублей.
«В 2019 году наша компания являлась перевозчиком для нужд «Экологии-Новосибирск». Однако с нами не рассчитались, в связи с чем возникла задолженность в размере 30 миллионов. По нашему твердому убеждению, ответственный региональный орган – Министерство ЖКХ – долго время бездействовало: не принимало решения о лишении «Экологии-Новосибирск» статуса регионального оператора», – рассказывал юрист одной из местных компаний-перевозчиков Аркадий Шабунин.
В компании ООО «Оператор эко-сфера», управляющей в Новосибирске сетью перевозчиков ТКО, также подтвердили, что у «Экологии-Новосибирск» долги перед подрядчиками уже в 2019 году превысили 1/12 валовой выручки компании. Уже один только этот факт давал право местным властям расторгнуть договор с регоператором, но они не спешили ничего предпринимать.
Парадоксально, но факт: «Экология-Новосибирск» обратилась в арбитражный суд с заявлением о самобанкротсве только в декабре 2021 года. Но даже после этого еще какое-то время продолжала работать в статусе регоператора, которого лишилась только в феврале 2023 года.
Подряд-развод
Первое пришествие «Экологии-Новосибирск» в регион состоялось еще в 2016 году, ещё до того, как компания стала мусорным регоператором.Региональное правительство тогда заключило с компанией концессионное соглашение на строительство двух мусоросортировочных комплексов с полигонами в Раздольном и Верх-Туле. Однако проект так и не был реализован. Летом 2017 года концессия была приостановлена решением тогдашнего главы региона Владимира Городецкого. А чуть позже – новый губернатор Андрей Травников заявил об окончательном разрыве заключенного до него соглашения.
Фактически договор был расторгнут 18 мая 2022 года.
Примечательно, что в феврале этого года «Экология-Новосибирск» предпринимает тщетную попытку получить с местного Министерства ЖКХ более 300 млн рублей за сорванное соглашение восьмилетней давности. В такую сумму в компании оценили расходы на реализацию концессии. Впрочем, суд в компенсации отказал, указав, что единственными подтверждающими понесенные расходы документами были лишь собственные расчеты истца.
Неудачный опыт с концессией не помешал «Экологии-Новосибирск» в 2018 году заключить с региональным Министерством ЖКХ соглашение об обращении с ТКО и получить статус регионального оператора.
Заметим в скобках, на тот момент у компании даже не было своего автопарка. Новый регоператор, замкнув на себе все финансовые потоки, сделал уже работавшими к тому моменту на рынке компании своими подрядчиками. Вот только деньгами, собранными с граждан за вывоз мусора, с теми, кто реально осуществлял эту работу, «Экология-Новосибирск» делиться не спешила.
«Я навозил, грубо говоря, на 30 миллионов рублей, а мне платят 5 миллионов. У меня есть свои субподрядчики, начали копиться долги. Так было у всех. Полностью оплаты от «Экологии» за оказанные услуги не было ни разу за все время», – делился с местными СМИ один из участников рынка.
Регоператор – вне конкурса
Весной прошлого года против министра ЖКХ Новосибирской области Дениса Архипова возбудили два уголовных дела, связанных с злоупотреблениями должностными полномочиями. Тогда-то в расследованиях правоохранителей впервые всплывает название фирмы «Экология-Новосибирск».«Установлено, что министр ЖКХиЭ Новосибирской области Денис Архипов в отсутствии полномочий в 2018 году подписал с акционерным обществом договор о предоставлении бюджетных инвестиций за счет средств областного бюджета Новосибирской области», – отметили в пресс-службе региональной прокуратуры.
Следствие выдвинуло версию о том, что г-н Архипов изначально знал, что «Экология-Новосибирск» не сможет честно победить в конкурсном отборе на статус регионального мусорного оператора. Чтобы изменить ситуацию, теперь уже бывший министр выделил мусорщикам 10 млн бюджетных рублей, часть из которых впоследствии была возвращена.Еще одна претензия правоохранителей к экс-министру касалась банковской гарантии «Экологии-Новосибирск». В ходе проверки, проведенной Генпрокуратурой, выяснилось, что в 2022 году Денис Архипов отменил требование перевести банковскую гарантию на сумму более 220 млн рублей в бюджет области
«Он совершил умышленные действия, направил немотивированный отказ. Министр, конечно, злоупотребил полномочиями, не приняв мер к получению банковской гарантии, которая обеспечивала соглашение между министерством с региональным оператором», – прокомментировал замгенпрокурора Дмитрий Демешин.
Судя по всему, уголовное дело против Ларисы Анисимовой, возглавлявшей «Экологию-Новосибирск», стало логичным продолжением расследования выявленных нарушений, как в самом регоператоре, так и в работе местных чиновников. Г-же Анисимовой вменяется в вину мошенничество на сумму 1,1 млрд рублей – по версии следствия, это те самые средства, которые подрядчики недополучили от мусорного регоператора. В обеспечительных целях на имущество Анисимовой был наложен арест. Оказалось, что мусорный бизнес был весьма прибыльным. В собственности у гендиректора «Экологии-Новосибирска» обнаружились три квартиры, дом и земельный участок – общая стоимость арестованного имущества составила 177,9 млн рублей. Деньги – в оффшор
Почему компании «Экология-Новосибирск» удалось зайти так далеко? Провалив одну концессию, компания стала мусорным регоператором, даже не имея для этого соответствующих ресурсов. Более того, уже объявив себя банкротом, она как ни в чем ни бывало продолжала свою деятельность…Пикантная деталь: сомнительные схематозы регоператора были известны не только его подрядчикам, но даже областной прокуратуре. Однако ход уголовному расследованию долгое время не давали. В ведомстве отмечали, что следствие трижды выносило постановление об отказе в возбуждении дела.
На поверку оказывается, что ООО «Экология-Новосибирск» не просто ловкачи, но часть хорошо организованной структуры. Учредителями компании значатся четыре физлица и ООО «Компания проектного финансирования» (КПФ). Последней принадлежит 75% доли уставного капитала. При этом учредителем самой КПФ является ООО «ПФ «ВИС», являющаяся частью структур группы «ВИС».
Группа «ВИС» уже много лет известна как один и ВИП-подрядчиков «Газпрома», по кредитам которой поручалась сама газовая монополия.
В 2015 году было раскрыто имя бенефициара группы – им является выходец из питерского Севзапинвестпромбанка олигарх Игорь Снегуров. А получить особый статус подрядчика «Газпрома» ВИСу, по всей видимости, помог коллега Снегурова по банковской деятельности Дмитрий Доев.
До недавнего времени Доев также был гендиректором группы ВИС, однако не так давно его сменил Сергей Юдин. Отметим, что в рамках расследования деятельности компании «Экология-Новосибирск» на имущество и Доева, и Снегурова был наложен арест.
Интересно, что человек по фамилии Igor Snegurov фигурировал в панамском досье как бенефициар компании с Британских Виргинских островов Damcol Investments Limited.
Группа «ВИС» Игоря Снегурова известна участием в крупных инфраструктурных проектах с весьма жирными бюджетами. В том же Новосибирске «ВИС» отметилась строительством платного моста, сдачу которого то и дело переносят. В Новом Уренгое компания выступала генподрядчиком строительства вокзала, микрорайона Тундровый, а также споркомплекса и реабилитационного центра. Правда, с микрорайоном вышла проблема: в 2020 году жители стали замечать искривление стен.
Отметилась ВИС и на мусорном рынке в Башкирии, причем, уже после того, как у «Экологии-Новосибирск» начались проблемы. Связанным с ВИС компании нацелились было на многомиллиардные «мусорные» концессии. Примечательно, что одной из этих компаний было ООО «Русэкогрупп-краснокамск», которую возглавляла находящаяся ныне под следствием Лариса Анисимова.
Будет ли расследование «схематозов» в Новосибирске продолжено и в других регионах, пока большой вопрос. Если делом «Экологии-Новосибирск» нынешний скандал не ограничится, то в поле зрения правоохранителей может попасть и деятельность крупных чиновников, сотрудничавших с группой «ВИС», а также работа находящегося ныне в тени Игоря Снегурова.
Можно предположить, что сам Снегуров загодя начал готовится к подобному развитию событий. Еще в 2021 году в телеграмм-каналах появилось сообщение о том, что олигарх, якобы, отходит от группы «ВИС». Однако, случилось ли это на самом деле и сменился ли у ВИСа бенефициар, пока не известно.