Хочу рассказать Вам одну занятную историю о прокуратуре Мясниковского района Ростовской области:
Прокуратура Мясниковского района22.03.2021. года между МБУЗ МР «ЦРБ» ИНН 6122003514 (далее – Заказчик) и ООО «ВЕРТИКАЛЬ» ИНН 6314046335 (далее – Поставщик) был заключен контракт № 21000021на поставку модульной врачебной амбулатории х. Веселый (в котором расположилась свалка *ред) (далее – Контракт). По условиям Контракта поставка включает в себя: здание врачебной амбулатории, монтаж, как модуля, так и оборудования, мебели (медицинской и бытовой), а также подготовка здания врачебной амбулатории для подключения к системам коммуникаций.
16.04.2021. мы обратились к Заказчику с целью согласовать выявленные недостатки в технической документации, согласования выявленных дополнительных работ.
21.04.2021. нами получен от Заказчика ответ, которым ответа на наши вопросы дано не было, был только утверждён план здания модульной врачебной амбулатории. Причём площадь здания на утверждённом плане была на 33 м2 больше от указанной в техзадании. При цене квадратного метра 25 000 рублей – нормально?
22.04.2021. мы обратились к Заказчику повторно с целью приведения к нормам технической документации (требования к полам), согласования стоимости и оплаты выявленных дополнительных работ, утверждённых Заказчиком дополнительных квадратных метров амбулатории. Также повторно Заказчика уведомили о том, что в соответствии с требованиями ГК РФ работы приостановлены.
29.04.2021. нами получен ответ от Заказчика, которым Заказчиком повторно оставлена без внимания приостановка нами работ, необходимость приведения к нормам требований технической документации. Указанным ответом Заказчик лишь уведомил нас, что оплаты выявленных дополнительных работ не будет, оплаты утверждённых Заказчиком дополнительных квадратных метров модульной амбулатории также не будет.
Ввиду того, что, несмотря на наши письма, надежды на плодотворное сотрудничество и взаимопонимание, нами от Заказчика до 17.05.2021. не получено каких-либо указаний о приведении здания к нормам, устройстве основания, не принято Заказчиком каких-либо иных мер необходимых для устранения обстоятельств, грозящих годности модульного здания амбулатории, не согласованы дополнительные затраты по Контракту, без которых выполнить Контракт невозможно, не передана нам техническая документация по зданию модульной амбулатории, соответствующая нормам, утверждение Заказчиком плана здания, являющимся другим предметом Контракта, приостановки исполнения Контракта из-за действий и бездействий Закзчика на месяц (а фактически больше – с 30.03.2021.), в связи с чем, мы уже заведомо не успеем исполнить Контракт в срок, простой несёт нам убытки, каких-либо практичных действий, направленных на решение возникших вопросов Заказчиком не совершено, формальные отписки не содержат ответов на вопросы - руководствуясь п.9.8. Контракта, ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон 44-ФЗ), ст.ст. 310, 450.1, 716 ГК РФ, «17» мая 2021 г. ООО «ВЕРТИКАЛЬ» принято решение:
1. Отказаться от исполнения Контракта на приобретение модульной врачебной амбулатории х. Веселый № 21000021 от 22.03.2021., заключенного с МБУЗ МР «ЦРБ».
2. Направить настоящее решение не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты его принятия МБУЗ МР «ЦРБ» по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу МБУЗ МР «ЦРБ», указанному в контракте, а также телеграммой и по адресу электронной почты Заказчика, указанной в реквизитах Контракта.
3. Решение вступает в силу и Контракт № 21000021 от 22.03.2021.считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления МБУЗ МР «ЦРБ» об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Решение от 17.05.2021. об одностороннем отказе ООО «ВЕРТИКАЛЬ» от исполнения Контракта № 21000021 от 22.03.2021. (далее – Решение В), в соответствии с требованиями Закона 44-ФЗ нами было направлено Заказчику по электронной почте, указанной в реквизитах Заказчика в Контракте, по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу Заказчика, указанному в контракте, а также телеграммой, по тому же адресу. В ответ на направленное нами по электронной почте Решение В, Заказчик прислал в тот же день таким же образом подтверждение о получении Решения В (распечатка электронной почты прилагается). 18.05.2021. поданная нами телеграмма с решением об одностороннем отказе от исполнения Контракта на имя главврача МБУЗ МР «ЦРБ», вручена по доверенности секретарю Хавронян.
В свою очередь Заказчиком 17.05.2021. принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта № 21000021 от 22.03.2021. (далее – Решение Б). Получено данное Решение Б нами по электронной почте 18.05.2021. В своём Решении Б Заказчик ссылается на несуществующую статью ГК РФ, содержащую определение существенности нарушения договора поставки поставщиком, а именно: отказ от выполнения условий контракта и технической документации. Такой статьи в ГК РФ нет, что имел Заказчик ввиду данной ссылкой на выдуманную им статью мы не интересовались, ввиду ничтожности указанной ссылки, а также ввиду того, что нами ранее было принято Решение В, полученное Заказчиком 17.05.2021.
Также нами 27.05.2021. письмом исх. № 05-05М/21(вх. № 1874) были направлены возражения на Решение Б, которыми мы в том числе, предлагали Заказчику исправить, устранить причины, обстоятельства послужившие причиной для принятия нами Решения В, после исправления, устранения указанных причин ООО «ВЕРТИКАЛЬ намеревалось отменить своё Решение В и исполнить Договор № 21000021 от 22.03.2021. в полном объёме. Ответа на возражения на Решение Б от Заказчика не поступило, причины, послужившие принятию Решения В устранены не были, Решение В вступило в силу 28.05.2021.
Таким образом неисполнение Контракта произошло по вине Заказчика. Какой-либо вины ООО «ВЕРТИКАЛЬ» в неисполнении Контракта нет. Напротив, до последнего дня, отведённого Законом 44-ФЗ срока с даты надлежащего уведомления Заказчика о принятом решении, об одностороннем отказе от исполнения контракта, мы надеялись на устранение Заказчиком причин, послуживших принятию Решения В, хотели исполнить Контракт, но в результате бездействия Заказчика осуществить данное намерение нам не удалось.
ООО «ВЕРТИКАЛЬ» воспользовалось своим законным правом на односторонний отказ от исполнения контракта. Указанный отказ заказчик не обжаловал, возражений по отказу от заказчика не поступало, единственный «умный» как он считает ход – это было принять своё решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Контракта, от которого уже отказались, уже расторгнутого. Что-то необъяснимое не позволило Вам разглядеть этого. Либо был умысел не видеть очевидного, преследовать интересы, одному Вам известных, лиц. Но не интересы закона. Другого вывода ну прям никак не напрашивается. Нижеизложенным такой вывод только подтверждается.
Ранее, письмом исх. № 03-06/21 от «03» июня 2021 г., ООО уже направляло заявление в прокуратуру Мясниковского района Ростовской области с просьбой провести проверку бездействий заказчика по неисполнению контракта № 21000021 от 22.03.2021. Тем более, что контракт оказывается такой важный и шёл в рамках национального проекта «Здоровье». В ответ на наше заявление, 10.06.2021. была отправлена отписка в Ростовское УФАС № 25-86-2021 с указанием руководителю Ростовского УФАС разобраться по существу. То есть, судя по отписке за соблюдением законодательства в сфере госзакупок в Мясниковском районе следит Ростовское УФАС. Прокуратура Мясниковского района здесь ни при чём.
Интересная получается картина: 27.05.2021. прокуратура МР присылает уведомление, в котором говориться, что ООО «ВЕРТИКАЛЬ» нарушает закон. 01.06.2021. мы в ответ направляем ходатайство о переносе даты либо места опроса. 03.06.2021. направляем подробные пояснения произошедшего по контракту № 21000021 от 22.03.2021. В тот же день 03.06.2021. направляем заявление в прокуратуру МР с подробным изложением ситуации и просьбой провести проверку по факту неисполнения контракта № 21000021 от 21.03.2021. и неосвоения бюджетных средств по вине Заказчика, а также принять соответствующие меры реагирования по привлечению виновных лиц к ответственности. 10.06.2021. По поводу того, что была отправлена отписка № 25-86-2021 в Ростовское УФАС с указанием руководителю Ростовского УФАС разобраться по существу (в связи с тем, что прокуратура МР не может (не хочет) проводить проверки в отношении своих знакомых, друзей, РОДСТВЕННИКОВ? Иная заинтересованность?). А 19.07.2021. прокурор находит нарушения закона в действиях ООО «ВЕРТИКАЛЬ». Другими словами: рассматривать, как заказчик расторгает, расторгнутый из-за его бездействий контракт не надо (там точно нарушений нет – это другое). А вот у ООО «ВЕРТИКАЛЬ» найти нарушения закона просто необходимо.
Поэтому когда проводится проверка в отношении ООО «ВЕРТИКАЛЬ» то тут же конечно усматривается нарушение закона и нужно выписать протоколы и на юрлицо, и на должностное лицо. По полной программе навыписывать, чтобы не повадно больше было.
Ну и конечно верхом профессионализма будет ссылка на решение Ростовского УФАС. Комиссия которого заседание не проводила, а решение приняла. И в решении указала, что заседание проводила.
Непонятно, что происходит в прокуратуре Мясниковского района.
А именно:
1. В связи с чем, лично прокурором не усматривается никаких нарушений со стороны заказчика.
2. Почему заявление ООО «ВЕРТИКАЛЬ» прокурору зачем-то отписывается в Ростовское УФАС.
3. С чем связана такая заинтересованность выставить ООО «ВЕРТИКАЛЬ» виновным в неисполнении контракта, стремление выписать протоколы и на юрлицо, и на должностное лицо.
Представитель ООО «ВЕРТИКАЛЬ»
От редакции:
Такими темпами работы как в Мясниковской прокуратуре и ростовском областном УФАС, какую медицину можно построить в Ростовской области?
Странная прокуратура Мясниковского района - незаконной свалки радиоактивных отходов* она в х. Веселом не видит. Незаконно построенного Узденовыми кладбища и масштабных бюджетных хищений при его строительстве она тоже не видит. Улицу депутата Гогоряна и обесточенный зимой х. Ленинаван она тоже не видит. Вымогательство 33 дополнительных, не предусмотренных техническим заданием квадратных метров, прокуратура не видит.
Зато множественные надуманные нарушения у добросовестного исполнителя контракта Мясниковская прокуратура усматривает.
На момент сборки материала у редакции не было объективных, подтвержденных данных о том, что на временной мусоросборной площадке в х. Веселом не производится прием и захоронение радиоактивных отходов.