Последние новости

14:35
В российском регионе предотвратили 12 терактов за год
14:22
Российские системы ПВО сбили 131 беспилотник ВСУ и 26 снарядов «Вампира»
12:51
Под Белгородом сбили два беспилотника самолетного типа
08:47
Стало известно о росте числа пострадавших при теракте в «Крокусе»
21:54
ПВО сбила 16 воздушных целей над Белгородом
14:16
Стало известно о 95 пропавших без вести после теракта в «Крокусе»
09:37
Спасатели приостановили расчистку завалов на руднике в Приамурье
01:10
В Белгородской области сбили 18 воздушных целей
18:51
Показания задержанных по делу о теракте в «Крокусе» подтвердили украинский след
16:32
Разбор завалов в «Крокусе» завершили
14:45
Шойгу ответил на вопрос о мобилизации из-за обстрелов Белгородской области
13:26
Минобороны заявило о перехвате двух переоборудованных ракет С-200
11:52
ФСБ предотвратила теракт в пункте приема гумпомощи в российском регионе
09:51
ФСБ вскрыла группировку рейдеров из числа руководителей Минэкономразвития
09:39
Три человека пострадали при обстреле российского региона
16:20
Тело второго рабочего извлекли из-под завалов на уральской шахте
16:05
Стало известно о ракетной атаке по Ростовской области
13:50
Мишустин высказался о наказании виновных в теракте в «Крокусе»
13:31
Поисковую операцию на месте теракта в «Крокусе» продлили
13:21
Российские системы ПВО за сутки сбили 31 снаряд РСЗО «Вампир», «Ураган» и HIMARS
13:06
В Кремле оставили без ответа вопрос о травмах у обвиняемых в теракте в «Крокусе»
12:50
Медведев призвал убить всех причастных к теракту в «Крокусе»
12:49
Стало известно число находящихся под завалами «Крокуса» тел
11:28
Названо число остающихся в больницах пострадавших при теракте в «Крокусе»
11:28
Увеличилось количество жертв теракта в «Крокусе»
10:37
Рабочих завалило в шахте на Урале
08:51
Беспилотник с 50 килограммами тротила нашли возле российского нефтезавода
23:52
В российском городе взорвался изолятор ЛЭП
23:21
Суд арестовал одного из обвиняемых в теракте в «Крокусе»
21:10
Обнародованы новые списки пострадавших в «Крокусе»
Все новости

Как власти покупали лояльность избиркомов на голосовании о поправках к Конституции

Главное / Политика
3 969
0
Редакция обнаружила,что регионы потратили сотни миллионов рублей на контракты с членами избирательных комиссий

Скажи беспределу - НЕТ!
Эксперты говорят: эти выплаты незаконны и нарушают основополагающие принципы избирательной системы России.

В конце сентября Центральная избирательная комиссия (ЦИК) отчиталась о том, что потратила 14,5 миллиарда рублей на подготовку к голосованию по поправкам к Конституции. Но это не полная сумма расходов, которую пришлось заплатить налогоплательщикам России за одобрение «обнуления» президентских сроков Владимира Путина.

Редакция проанализировала госзакупки и выяснила, что регионы заплатили еще 6,4 миллиарда рублей из собственных бюджетов на подготовку к голосованию. При этом большая часть контрактов была заключена с членами избирательных комиссий на «информирование» граждан о голосовании. Как говорят опрошенные редакцией эксперты, это нарушает главный принцип работы избирательной системы в России — принцип независимости избиркомов.

Информирование для своих

Обычно госконтракты заключаются с юридическими лицами, но голосование по поправкам к Конституции — исключение.

На подготовку к нему было заключено 45 тысяч контрактов, оплаченных из региональных бюджетов, и 90 % из них — с физическими лицами. Из них около 80 % — на информирование граждан о предстоящем голосовании.

В основном исполнителям, которые занимались информированием, платили до 10 тысяч рублей.

Но есть те, кто получил в десятки раз больше. Самый крупный контракт, который удалось обнаружить редакции, — на 420 тысяч рублей. За эти деньги исполнитель должен был с 5 по 30 июня информировать участников голосования «путем устного взаимодействия» и адресно распространять «информационно-разъяснительные» материалы.

Услугу оплатила администрация Углегорского городского округа Сахалина, а исполнила ее Ирина Охина.

Она же работает заместителем руководителя муниципальной организации «Центральная бухгалтерия», которая подчиняется напрямую администрации Углегорска.

В Нижегородской области услуги оплачивала Общественная палата, в других регионах — районные и городские администрации.

Независимые избиркомы и зависимые председатели

Редакция связалась с исполнителями десяти контрактов на информирование о голосовании в Приморском крае.

Они подтвердили, что были членами территориальных и участковых избирательных комиссий. 

«Помимо обязанностей члена УИК я дополнительно занимался организацией придомовых собраний своего района в целях уведомления о предстоящих выборах, — рассказал один из исполнителей контракта от администрации Владивостока, пожелавший остаться анонимным. — Также в обязанности входила оклейка уведомительных баннеров на досках объявлений. За сами выборы платили около 14 тысяч, а за уведомительную работу еще около 15,5 тысячи. По окончании пришла еще премия около 8–9 тысяч. За что именно, честно, не в курсе, но наш район показал высокую явку, может быть, поэтому. Откровенно говоря, на этих выборах платили хорошо, в отличие от прошлых — губернаторских».


Подписывайтесь на наш канал

По словам сопредседателя движения «Голос» Станислава Андрейчука, контракты с членами избиркомов,  нарушают российское законодательство.

«Подобные контракты покушаются на краеугольный камень статуса членов комиссий и статус самих избиркомов как государственных институтов. Согласно российскому законодательству, избирательные комиссии независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления», — говорит он.

Если вчитаться в текст контрактов, становится понятно, что ни о какой независимости речь не идет. Показательный пример — контракты городских администраций с председателями УИКов — например, Мариной Рябцевой из города Большой Камень в Приморье, которая подтвердила свой статус председателя УИКа в телефонном разговоре.

По контракту она была обязана предоставлять администрации отчет и ежедневно контролировать работу членов избиркома. 

«Органы местного самоуправления неправомерно вмешиваются в деятельность избиркомов, которые должны работать на принципах коллегиальности. А председатель комиссии, подписав контракт, идет на прямое нарушение закрепленного в законодательстве статуса избиркома и его членов», — комментирует ситуацию Станислав Андрейчук.
 
Именно для того, чтобы избиркомы были независимы от органов местного самоуправления, деньги на оплату работы членов комиссий, включая и стандартную работу по информированию участников голосования, идут из федерального бюджета и заложены в смету ЦИК, объяснил эксперт. 

В ЦИКе Приморского края не увидели в подобных контрактах ничего противозаконного. В ответ на запрос редакции заместитель председателя Приморского ЦИКа Роман Охотников написал, что региональные и муниципальные власти могут выделять из своего бюджета деньги на «содействие в подготовке и проведении общероссийского голосования, включая выплаты членам избирательных комиссий». Зампред Приморского ЦИКа добавил, что человек, который не работает в избирательной комиссии на постоянной основе, может заниматься любой оплачиваемой деятельностью, и в том числе заключать госконтракты. 

Но сопредседатель «Голоса» Андрейчук с ним не согласен. По его словам, внештатные члены комиссий действительно могут заключать госконтракты, но не на ту работу, которую они уже выполняют как члены ТИКов и УИКов.

«Городские администрации выделяли дополнительные деньги из средств налогоплательщиков и таким образом начинали требовать отчета за деятельность членов комиссий. В такой ситуации члены комиссий попадали в формальную зависимость от администраций. А администрации в этом голосовании были заинтересованной стороной, поскольку именно государство формально выступило инициатором поправок». 
Как власти покупали лояльность избиркомов на голосовании о поправках к Конституции

«И, наконец, из контрактов неясно, какое именно „информирование“ осуществляли подрядчики на основе „методических и справочных инструкций заказчика“, — добавляет Станислав Андрейчук.
 
— Даже официальные материалы ЦИК в реальности были не информационными, а чистой воды агиткой, и это не скрывалось».

Поэтому есть риск того, что сотрудники администраций и члены избиркомов на самом деле не только информировали о голосовании, но и агитировали за поправки. 

В Центральной избирательной комиссии не ответили на просьбу редакции прокомментировать контракты с членами избиркомов.

0 комментариев

Ваше имя: *
Ваш e-mail: *
Код: Кликните на изображение чтобы обновить код, если он неразборчив
Введите код: