Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами в Курганской области «Чистый город» оказался на грани банкротства. Арбитражный суд в апелляции поддержал ФАС, которая наложила на него и его подрядчика – «Компанию Экосистема» – оборотные штрафы на десятки миллионов рублей. Такую ответственность участники рынка ТКО Зауралья понесут за вступление в картельный сговор, нанесший жителям региона ущерб более трети миллиарда рублей. Эти деньги «Чистому городу», вероятно, также придется вернуть по иску прокуратуры Курганской области. Представители отраслевого сообщества полагают, что бенефициары регоператора и «Компании Экосистема» намеренно заключали договоры на вывоз ТКО по максимальной стоимости, в дальнейшем средства учитывались в тарифе и уходили собственникам бизнеса. Причем фактическая стоимость работ все это время могла быть существенно ниже. Речь идет только о контрактах на 2020 год, в то время как «Чистый город» и его близкий подрядчик использовали эту схему вплоть до конца 2023. Только на текущий год региональный регулятор, вероятно, опасаясь излишнего интереса со стороны силовиков, не стал учитывать в тарифе все расходы, заявленные регоператором, и урезал стоимость транспортировки в 2 раза. Таким образом, «вероятный канал вывода денег населения может быть закрытым».
«Чистый город» и «Компания Экосистема» должны заплатить оборотный штраф за участие в картельном сговоре при проведении торгов на транспортировку мусора (ТКО) в Курганской области. 9 апелляционный суд в Москве признал справедливой сумму в 4% от выручки организации, что составляет порядка 40 млн для регоператора и еще 63 млн рублей для его подрядчика.
Как итог участники картеля получили внушительные штрафы, которые попытались оспорить сначала в арбитраже Курганской области, а затем в столичной апелляции, но обе инстанции подтвердили законность решения ФАС.
Параллельно иск к «Чистому городу» подала прокуратура Зауралья, которая потребовала вернуть 345 млн. Именно в такую сумму надзор оценил ущерб для жителей региона и бюджета. Населению пришлось оплачивать в тарифе завышенные транспортные платежи, а казне – выделять субсидию на поддержку граждан.
«Коллаборация с «Компанией Экосистема», по всей видимости, была создана с целью увода денег. Коммерческая прибыль регоператора ограничена, поэтому могли быть искусственно созданы высокие расходы на транспорт. Учитывая, что подрядчик свой, деньги перекладывались из одного кармана в другой. Все это происходило прямо под носом у правительства области, причем иногда возникает ощущение, что некоторые чиновники были в курсе схемы. Дело в том, что при ценообразовании на транспортировку должны учитываться фактические расстояния, однако департамент природных ресурсов области мог целенаправленно не указывать эту информацию в терсхеме, а сведения для утверждения тарифов регулятор получал только со слов регоператора», – пояснил «Правде УрФО» собеседник на рынке ТКО.
Однако с момента заключения контрактов до выявления нарушения и тем более наказания прошло 4 года. Все это время «Чистый город» продолжал работать в связке с «Компанией Экосистема», которая из года в год становилась главным подрядчиком по перевозке ТКО, а суммы на оплату услуг организации постоянно увеличивались.
На 2024 год регоператор запросил у регулятора учесть в тарифах 1,260 млрд рублей только транспортных расходов, сославшись на заключенные договоры. Примечательно, что почти вся масса контрактов на текущий год снова досталась излюбленному подрядчику «Чистого города». Из семи лотов «Компания Экосистема» забрала 5 на общую сумму более одного миллиарда. Два оставшихся контракта на 230 млн рублей решили провести через другую аффилированную компанию – ООО «ПТК». Ее учредителем, по данным системы «Контур.Фокус», является Евгений Клевцов, он же числится владельцем самой «Компании Экосистема».
Впрочем, в этот раз департамент курганского правительства не пошел на сомнительные решения и сильно урезал аппетиты картеля. В итоге «Чистому городу» утвердили суммарную выручку за год в размере 863 млн рублей, из которых только около 600 млн уйдет на расчеты с перевозчиками отходов.
Такой сценарий может привезти к банкротству организации, и от властей региона потребуется мобилизовать максимум ресурсов, чтобы организовать вывоз ТКО без образования мусорного коллапса.