Курганские общественники потребуют от регионального оператора по обращению с ТКО – компании «Чистый город» – произвести перерасчет платы за вывоз отходов с момента старта мусорной реформы в регионе. По мнению активистов, ссылающихся на многочисленные судебные отмены нормативов накопления отходов, ущерб населению из-за завышенных расценок может достигать сотен миллионов рублей в год. В настоящее время представители организации «Общественный контроль ЖКХ» уже готовят исковое заявление в Курганский городской суд, а попутно активисты и депутаты инспектируют улицы столицы Зауралья и других населенных пунктов, фиксируя резкий рост нелегальных свалок и заваленных отбросами контейнерных площадок. Такая ситуация, по словам общественников, объясняется как, судя по всему, провальной работой «мусорного монополиста» – «Чистого города», – так и безвластием в муниципалитете. Например, после старта весенне-летних ремонтно-дорожных работ пути вывоза ТКО оказались перерезаны, что спровоцировало «обрастание города спонтанными свалками». Обратил на происходящее внимание и губернатор Вадим Шумков, впрочем, представители общественности сочли такую реакцию «пустым популизмом», вспомнив «про тотальную поддержку чиновников».
Курганская областная организация «Общественный контроль ЖКХ» намерена добиться от ООО «Чистый город» перерасчета объемов предоставленных услуг по обращению с ТКО за период с 1 января 2020 по 19 октября 2023 года. Иск, как стало известно изданию, в ближайшие дни направят в Курганский городской суд.
Уточним, ранее общественники уже пытались добиться пересчета платы, ссылаясь на отмену в судебном порядке нормативов. При этом в последний раз их отменяли осенью минувшего года. После этого власти, впрочем, незамедлительно утвердили сроком на 18 месяцев так называемые табличные значения, не предполагающие трудоемкой и длительной процедуры проведения измерений. В настоящий момент для Зауралья они составляют 1,7763 кубометра на человека в год, или 219,42 килограмма, что специалисты отрасли также считают завышенным и необоснованным уровнем.
Примечательно, что в предыдущих конфликтах активистов с «Чистым городом» и кураторами сферы в лице департамента природных ресурсов принимала участие и прокуратура. Изначально надзор поддерживал общественников, однако в дальнейшем его позиция изменилась, и как отмечали собеседники агентства, «ведомство, судя по всему, спасовало перед коммерсантами и чиновниками, позволив регоператору спокойно наживаться на населении».
Нежелание прокуратуры продолжать конфронтацию с «Чистым городом» и его вероятными кураторами в правительстве области на рынке объясняют «отсутствием единой позиции в самом ведомстве». «По данным от осведомленных источников, в ближайшее время прокурор Зауралья Андрей Назаров покинет свой пост и уйдет на пенсию. Сейчас он в отпуске, после чего, вероятно, официально оформит отставку. Насколько понимаем, он сам не хотел конфликтовать ни с регоператором, ни с губернатором по болезненным вопросам отраслевой реформы. Отсюда и пассивная позиция», – предполагают специалисты.
В настоящий момент из документов, предварительно подготовленных представителями «Общественного контроля ЖКХ», следует, что изданные в 2017, 2021 и дважды в 2023 годах депприроды Курганской области приказы об установлении нормативов ТКО судами различных инстанций в дальнейшем неизменно признавались недействующими. Этот период охватывает несколько лет – со дня фактического старта мусорной реформы в Зауралье в январе 2020 года вплоть до установления табличных значений в октябре 2023-го.
«Таким образом, на территории Курганской области <…> отсутствовал нормативный правовой акт, устанавливающий норматив накопления ТКО <…>, поскольку на протяжении длительного периода времени при начислении платы за услуги регионального оператора <…> применялся акт, признанный в судебном порядке недействующим (ничтожным), потребителям <…> причинен материальный ущерб в виде разницы стоимости объемов коммунальной услуги <…>, исчисленной на основании нормативов накопления, и действительной стоимости коммунальной услуги», – следует из документов.
При этом реальный объем, как подчеркивают заявители, определяется на основании данных количества и объема контейнеров для накопления ТКО. Используемые региональным оператором для начисления платы нормативы были установлены по итогам процедуры измерений, проводившейся в Зауралье с многочисленными нарушениями, о чем подробно рассказывало издание.По словам наблюдателей, действующие нормативы накопления ТКО, исходя из которых взимается плата, скорее всего, завышены в среднем по области примерно в 2 раза, а по некоторым категориям – до четырех. При этом приоритетным способом коммерческого учета, как подчеркивают собеседники издания в сфере ЖКХ, предусмотренным, в частности, Жилищным кодексом РФ, в случае отмены становится учет по факту. Однако ни власти, ни «Чистый город» этот вариант не рассматривают, поскольку, как считают отраслевики, «финансовые аппетиты придется значительно урезать, на сумму 270-300 миллионов в год».
«Если же в прокуратуре сменится руководство и подключится к процессу, то шансы на удовлетворение иска в защиту неопределенного круга лиц уже в первой инстанции можно оценить как очень высокие», – добавляют свою оценку специалисты.
Пока активисты готовят заявление в суд, на улицах Кургана разрастаются нелегальные свалки. По словам руководителя «Общественного контроля ЖКХ», депутата городской думы Ивана Камшилова, на многочисленные поступающие жалобы и обращения реакции нет.
«Можно вспомнить, что еще в 2019 году губернатор говорил, что не допустит повышения тарифов на вывоз мусора, поэтому и реформа у нас стартовала позже. Но они в итоге завышены в несколько раз. Никакой подготовки не было. Жалобы идут десятками. Микрорайоны зарастают свалками, а это значит, регоператор не работает. Нормативы отменяют суды, но департамент возвращает их. Обращались даже в СКР с просьбой проверить на коррупцию, безуспешно. Сейчас готовим новый процесс», – рассказал агентству Иван Камшилов.
Пока активисты готовят заявление в суд, на улицах Кургана разрастаются нелегальные свалки. По словам руководителя «Общественного контроля ЖКХ», депутата городской думы Ивана Камшилова, на многочисленные поступающие жалобы и обращения реакции нет.
«Можно вспомнить, что еще в 2019 году губернатор говорил, что не допустит повышения тарифов на вывоз мусора, поэтому и реформа у нас стартовала позже. Но они в итоге завышены в несколько раз. Никакой подготовки не было. Жалобы идут десятками. Микрорайоны зарастают свалками, а это значит, регоператор не работает. Нормативы отменяют суды, но департамент возвращает их. Обращались даже в СКР с просьбой проверить на коррупцию, безуспешно. Сейчас готовим новый процесс», – рассказал агентству Иван Камшилов.
Фото предоставлено депутатом гордумы Кургана Иваном Камшиловым
Активисты отмечают, что глава региона после схода паводка недавно объезжал Курган, в частности, СНТ, и обнаружил мусорные завалы. Увиденное вызвало критику в адрес регоператора, впрочем, «вероятно, рассчитанную на публику».
«Посыл такой: напрягайте «Чистый город», чтобы он вывозил. За какие деньги? Ему жители платят, но он и с площадок не вывозит, а эти навалы он просто так вдруг будет ликвидировать? Сейчас еще и город раскопан, администрация не работает, видимо, просто некому. И эти раскопы мешают подъезду. В Введенском такая же ситуация. Реакции никакой», – констатирует депутат.