Чиновники Минэкологии Челябинской области вернулись к реализации концессионного соглашения по строительству мусоросортировочного комплекса и полигона ТКО в Чишме. Как следует из нового проекта территориальной схемы по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО), до конца 2022 года планируется начать процедуру выбора инвестора. При этом в Минэкологии указывают, что в ведомство уже поступила частная инициатива от одной из компаний. Кто именно проявил интерес к строительству объектов стоимостью в несколько миллиардов рублей, чиновники не раскрывают. Участники рынка полагают, что потянуть такой объем инвестиций может «Ситиматик», подконтрольный бизнесмену Сергею Котляренко. Компания уже реализовала подобный проект в Магнитогорске и начинала исполнение концессии в Чишме, однако соглашение было расторгнуто не без участия регионального оператора «Центр коммунального сервиса» (ЦКС). Представители отрасли указывают, что инвестпроект в Чишме не соответствует интересам регоператора, так как появление новых объектов перетянет потоки отходов с подконтрольного ему полигона и мусоросортировки в Полетаево.
Минэкологии Челябинской области намерено начать процедуру отбора инвесторов на право заключения концессионного соглашения по строительству масштабного мусоросортировочного комплекса и полигона ТКО в Чишме. Как следует из проекта терсхемы, конкурс будет организован уже в 2022 году, при этом в ведомстве отмечают, что одна из компаний уже проявила интерес к проекту.
По планам регионального правительства, инфраструктура должна быть создана с 2024 по 2026 год, но участок под ее размещение пока не определен. В проекте терсхемы приводятся противоречивые варианты, такие, как площадка на ул. Золотой луч в Челябинске, участок непосредственно в Чишме, а также неподалеку от Полетаево, где уже действует подобный объект.
Также не раскрывается и имя потенциального инвестора. Однако участники рынка ТКО в Челябинской области полагают, что интерес к концессионному соглашению может проявить АО «Ситиматик» (бывшее АО «Управление отходами»), которое уже реализовало аналогичный проект на Южном Урале. Как ранее сообщала «Правда УрФО», концессионное соглашение по строительству мусоросортировочного комплекса мощностью 200 тыс. тонн и полигона ТКО в Магнитогорске было заключено с этой компанией еще в 2015 году, но активное строительство начали только спустя несколько лет. Стоимость проекта составила чуть более 1 млрд рублей, еще почти 300 млн рублей пришлось на проценты по займу. Летом 2022 года объекты все-таки были введены в эксплуатацию.
Более того, в 2018 году между Минэкологии и «Ситиматиком» уже было подписано концессионное соглашение по Чишме. На тот период оно предполагало вложение в объекты со стороны инвестора тех же 3,5 млрд рублей, при этом мощность их была в два раза больше – 500 тонн ТКО в год. Впрочем, уже в 2020 году соглашение было расторгнуто. Чиновники объяснили это необходимостью пересмотра параметров проекта.
«Расторжение соглашения, в первую очередь, связано с тем, что устарели и нуждаются в пересмотре параметры планируемого объекта. К тому же, меняется законодательство, и мы приняли региональный закон о раздельном сборе отходов. Нас не устраивает строительство огромного полигона и перегрузок, тем более, по этому вопросу в поселке Федоровка поступило множество жалоб от населения. Поэтому мы будем делать упор на мусоросортировку, переработку отходов и утилизацию с минимальным захоронением «хвостов» на полигоне. Также хочу отметить, что расторжение соглашения не повлечет финансовых потерь для регионального бюджета», – заявлял ранее министр Сергей Лихачев, комментируя расторжение концессии.
Сейчас участники рынка указывают, что строительство объектов в «Чишме» идет вразрез с интересами регионального оператора ООО «ЦКС», которое эксперты называют «близким к региональным чиновникам». По мнению экономиста Сергея Гордеева, вокруг регоператора выстроена целая структура взаимосвязанных организаций, объединяющих транспортировку, обработку и захоронение отходов, причем все они, вероятно, объединены общими бенефициарами.
Фактически, такая схема позволяет ЦКС полностью контролировать все производственные этапы, стоимостно перегружая логистику, которая является нерегулируемой, и оттягивает всю тарифную выручку как самого ЦКС, так и оператора полигона в Полетаево – ООО «Полигон ТБО». Таким образом, появление нового крупного игрока под боком приведет к нарушению выстроенной схемы работы и снизит доходность бизнеса для конечных владельцев.