Корректировка территориальной схемы по обращению с твердыми коммунальными отходами, проведенная Минэкологии Челябинской области, привела к катастрофическим последствиям для бюджета региона и потребителей. Из-за нерациональных решений ведомства тарифы на вывоз отходов существенно выросли как для населения, так и для юридических лиц. Однако если бизнес будет оплачивать услугу полным рублем, то для жителей установлены льготные тарифы, субсидируемые областным бюджетом. После очередной корректировки терсхемы в ноябре 2022 года объем бюджетных расходов на эти цели вырос на треть и приблизился к двум миллиардам рублей, а основной причиной такой тенденции в правительстве региона называют увеличение транспортных плеч. В свою очередь бизнес, страдающий от системно растущей нагрузки, в целях сокращения затрат начал активно переходить на раздельный сбор ТКО и уменьшение объемов мусора. Однако это в корне не устраивает регоператора ЦКС, который стал терять выручку. Компания обратилась в прокуратуру в целях противодействия организации раздельного сбора, который является одним из существенных направлений реформы обращения с ТКО и отражен в указах Владимира Путина.
Министерство тарифного регулирования Челябинской области сообщило, что по опубликованному в рамках обсуждения новому проекту терсхемы ТКО, бюджетные расходы на субсидирование тарифа для населения вырастут на 34% и в 2023 году составят 1,89 млрд рублей.
Уточним, что для жителей устанавливаются льготные тарифы в соответствии с ежегодными индексами роста платы. Ввиду того, что они ниже реальных затрат на оказание услуги, разницу доплачивает бюджет.
«Изменение схемы потоков и участников рынка в доработанном проекте терсхемы повлекло корректировку плеч транспортирования. Учитывая, что данные утвержденной схемы используются для тарифного регулирования, прошу вас исключить избыточную нагрузку на потребителей и бюджет Челябинской области», – говорится в замечаниях регулятора, направленных в Минэкологии региона.
Одна из основных причин взрывного роста стоимости вывоза отходов заключается в увеличении плеч их транспортировки. Так, например, среднее расстояние перевозки ТКО на 2023 год вырастет от 6% в Карабашском кластере и до 33% в Магнитогорском. Впрочем, в Минэкологии считают потоки оптимизированными, и замечания коллег из правительства учтены не были.
«Основная цель территориальной схемы – построение эффективной системы обращения с ТКО, направленной на увеличение доли обрабатываемых и утилизируемых отходов и сокращение их количества, направляемого на захоронение, в два раза к 2030 году в соответствии с указами президента. Ежегодная корректировка необходима для поддержания территориальной схемы в актуальном состоянии с целью корректного расчета баланса обращения с отходами и определения стоимости услуг регионального оператора», – прокомментировали в Минэкологии правки документа.
Однако вследствие такой оптимизации в Магнитогорском кластере ожидается наиболее существенный рост тарифа для юридических лиц. Согласно новым расценкам, установленным на основании терсхемы, стоимость вывоза ТКО с 1 декабря подскочит на 17%. Причем, это будет уже второе существенное повышение за полгода. Так, с 1 июля тариф увеличился с 483,92 до 663,26 рубля за кубометр. Тогда это было связано со вводом в эксплуатацию нового мусоросортировочного комплекса и полигона АО «Ситиматик» и необходимостью возврата вложений инвестору.
Сейчас, после утверждения новой терсхемы, а также в связи с общероссийской индексацией цен на коммунальные услуги он вырос до 776,85 рубля. Таким образом, менее чем за полгода обращение с ТКО для бизнеса Магнитогорска подорожало на 60%.
Такая тенденция побудила бизнес-сообщество искать пути для оптимизации расходов. Поэтому предприниматели стали массово переходить на раздельный сбор и сортировку ТКО. Как рассказал «Правде УрФО» один из бизнесменов города, «это позволяет компаниям, во-первых, реализовать вторсырье, а во-вторых, снизить объемы мусора и платежи за него».
«Однако это стало не устраивать регионального оператора ЦКС, так как у них сократилась выручка. Со стороны гендиректора Захида Камилова последовала жалоба в прокуратуру с просьбой проверить, почему сократился объем потоков ТКО. Сейчас ведомство собирает данные с городских компаний. К прочему, ЦКС стал угрожать предприятиям перевести их на расчеты не по факту, а по нормативу, которые в разы превышают реальные объемы образования отходов. Хотя на самом деле мы соблюдаем требования Минэкологии и движемся в тренде раздельного сбора», – пояснил собеседник издания.
Напомним, в 2022 году ЦКС уже получил предупреждение от Челябинского УФАС в связи с навязыванием потребителю невыгодных условий в виде расчета по нормативу. Ведомство потребовало внести изменения в договор на вывоз ТКО с «Расчетно-кассовым центром» Магнитогорска. Из-за действий регоператора объем принимаемых отходов увеличился с фактических 2,25 м3 до 4,5 м3 по нормативу, что привело к необоснованному увеличению расходов РКЦ.